新華社北京１０月２日電（記者 常志鵬）“我國(guó)的快遞業(yè)日均業(yè)務(wù)量２００６年為５００萬(wàn)件，今年突破了日均１０００萬(wàn)件，成為繼美國(guó)和日本之后，第三個(gè)快遞日均業(yè)務(wù)量突破千萬(wàn)件的國(guó)家。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們?nèi)匀贿€有很大的差距，美國(guó)目前日均業(yè)務(wù)量已經(jīng)達(dá)到３０００萬(wàn)件，日本為１３００多萬(wàn)件，中國(guó)的快遞市場(chǎng)需求旺盛，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了民眾的需求，我國(guó)的快遞業(yè)無(wú)疑是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?！?/p>
國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝日前在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)如是說(shuō)。
馬軍勝對(duì)記者說(shuō)起一個(gè)又一個(gè)數(shù)字：
通常一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快、發(fā)展越成熟快遞業(yè)務(wù)量就越大。當(dāng)快遞業(yè)務(wù)量在ＧＤＰ中占比為０．２％以下時(shí)處于不規(guī)范時(shí)期；在ＧＤＰ中占比為０．２％至０．５％之間時(shí)，處于規(guī)范發(fā)展階段；在ＧＤＰ中占比為０．５％至０．８％之間時(shí)，處于穩(wěn)定發(fā)展階段。今年我國(guó)的快遞業(yè)務(wù)額達(dá)到６００億元人民幣，已經(jīng)在ＧＤＰ中超過(guò)了０．２％的規(guī)范線(xiàn)，步入了快車(chē)道。
馬軍勝說(shuō)，修訂后的《郵政法》頒布施行給步入快速發(fā)展軌道的快遞業(yè)務(wù)奠了基、撐了腰，鼓舞和堅(jiān)定了快遞從業(yè)人員科學(xué)發(fā)展的決心和信心，快遞業(yè)務(wù)真正迎來(lái)了發(fā)展的春天。１至８月份，規(guī)模以上快遞企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入３５８．１億元，同比增長(zhǎng)２１％。
但馬軍勝提醒說(shuō)，我國(guó)還不是快遞大國(guó)，更不是快遞強(qiáng)國(guó)。美國(guó)人均每人每年２５件快遞。我國(guó)今年到年底總量才可能達(dá)到２６億至２７億件，人均不過(guò)２件。今年有幾個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)量平均增長(zhǎng)了３０％到４０％。所以說(shuō)潛力很大。當(dāng)前快遞業(yè)務(wù)面臨的主要矛盾依然是發(fā)展能力和發(fā)展水平不能滿(mǎn)足人民群眾不斷提升的快遞需求，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)要求。一是市場(chǎng)服務(wù)能力不足，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)需求。二是整體服務(wù)水平不高，與其他服務(wù)行業(yè)相比差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。三是消費(fèi)者投訴上升，快遞不快仍是突出問(wèn)題。四是不法分子利用寄遞渠道從事違法犯罪活動(dòng)增加，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。五是快遞企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。
在馬軍勝看來(lái)，之所以說(shuō)快遞是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗陌l(fā)展空間巨大，發(fā)展?jié)摿薮蟆？爝f服務(wù)的生命力，在于創(chuàng)新和突破，關(guān)鍵是要符合時(shí)代的需要，滿(mǎn)足人民的需求。國(guó)家正在大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展符合國(guó)家的大政方針，從而將獲得有利的政策支撐。而《郵政法》實(shí)施以來(lái)，快遞企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中競(jìng)相發(fā)展。
《郵政法》實(shí)施這一年里，快遞企業(yè)無(wú)論是數(shù)量，還是質(zhì)量規(guī)模上，都已經(jīng)與過(guò)去不可同日而語(yǔ)。國(guó)有、民營(yíng)、外資快遞公司加快發(fā)展。國(guó)有的中國(guó)郵政航空公司在南京建立了物流處理中心，外資企業(yè)近幾年來(lái)投資幾億美元，紛紛布網(wǎng)亞太中心。民營(yíng)快遞開(kāi)始用自己的飛機(jī)來(lái)提升快遞效率。目前快遞４０％的業(yè)務(wù)量來(lái)自網(wǎng)購(gòu)，未來(lái)快遞將更加與電子商務(wù)融合。
談及行業(yè)監(jiān)管的進(jìn)展，馬軍勝說(shuō)，快遞經(jīng)營(yíng)許可工作是郵政市場(chǎng)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)，關(guān)系行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系政府行業(yè)管理形象，是對(duì)郵政管理部門(mén)能力和水平的考驗(yàn)和檢驗(yàn)。郵政管理部門(mén)集中力量，抓住重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快工作進(jìn)度，按時(shí)保質(zhì)完成現(xiàn)有具備經(jīng)營(yíng)條件企業(yè)的許可工作。通過(guò)許可工作，促進(jìn)快遞企業(yè)重組、資源優(yōu)化整合，促進(jìn)快遞企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，提升服務(wù)能力和水平，更好地滿(mǎn)足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。完成快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定工作。
對(duì)于未來(lái)，馬軍勝說(shuō)，國(guó)家郵政局將加快推進(jìn)實(shí)行快遞企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理，注重提升重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)品質(zhì)，著力做好快遞服務(wù)公眾滿(mǎn)意度調(diào)查和快遞實(shí)效測(cè)評(píng)，開(kāi)展以合法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的快遞市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真做好包括上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等在內(nèi)的重大活動(dòng)的郵路安保工作。同時(shí)，要積極發(fā)揮１２３０５申訴中心作用，切實(shí)維護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益。推動(dòng)快遞持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
