聚寶盆里“聚”財富
——金融機構扶植柴達木發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟紀實
新華社格爾木９月２６日電（記者吳雨、劉琳）位于青海省海西蒙古族藏族自治州境內的柴達木盆地素有“聚寶盆”之稱。１０年前，西部大開發(fā)的春風吹到這片資源富饒的土地，在金融機構扶植下，柴達木拉開了發(fā)展的序幕。多年后，嶄新的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念又為這里注入了新活力，聚寶盆又將迎來新一輪的開發(fā)熱潮。
多年前，由于基礎設施落后、資金匱乏等因素制約，柴達木盆地的資源沒有得到足夠開發(fā)，始終處于一種小規(guī)模、粗加工和低附加值狀態(tài)。一些小型企業(yè)迫切需要資金扶持擴大規(guī)模，增加尾礦深加工發(fā)展。
格爾木藏格鉀肥有限公司十幾年前就是這樣一家急需資金發(fā)展的小廠，該廠部辦公室主任匡懋介紹，１９９９年建廠之初，只有一個車間，四塊不到１０萬平方米的鹽湖，當時年產(chǎn)１萬噸。守著舉世聞名的察爾汗鹽湖，卻因缺乏足夠資金無力開發(fā)，這讓廠子的負責人好一陣心急。
投產(chǎn)之時，該廠與農(nóng)行建立了信貸關系，從農(nóng)行貸到了第一筆流動資金貸款６００萬元，用于車間周轉。隨后，該廠還相繼獲得了國開行、農(nóng)信社、農(nóng)發(fā)行的貸款支持。
“享受著西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，廠子在建設初期得到了很多支持，不僅享受５免３減半的所得稅優(yōu)惠，連鐵路運輸也是按較便宜的農(nóng)業(yè)運輸費用收費，當然，資金支持是我們廠迅速發(fā)展最重要的加速器。”匡懋說。
經(jīng)過１０年多的發(fā)展，目前公司擁有９個車間、１５０平方公里的鹽湖，年產(chǎn)達到７０萬噸，已成長為產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡輻射全國的國內第二大鉀肥生產(chǎn)企業(yè)。公司年實現(xiàn)利潤從成立之初的２００多萬元，增長到現(xiàn)在年實現(xiàn)利潤３．５６億元，近三年累計上繳國家稅收和地方稅收５．８億元。
農(nóng)行格爾木分行對公業(yè)務部主任尹棟介紹，從２００１年農(nóng)行已向該廠累計發(fā)放貸款２５．５６５４億元，目前貸款余額６億多元。
不僅格爾木藏格鉀肥一家公司在西部大開發(fā)中獲得了金融扶植，在同樣的歷史機遇面前，多家金融機構都紛紛以鹽湖資源為依托，積極調整信貸結構和客戶結構，將資金主要投向參與鹽湖資源開發(fā)的企業(yè)。
截止２０１０年８月末，農(nóng)行格爾木分行已對鹽湖化工企業(yè)授信達３２億元，貸款余額達２７億元，占全行貸款的６９％。１０年來，為８家鹽湖資源開發(fā)企業(yè)累計發(fā)放信貸資金約７３．８億元。
除了鹽田，柴達木盆地礦產(chǎn)資源豐富，卻沒有得到充分利用，這不僅造成資源的極大浪費，而且大量廢棄的尾礦造成了環(huán)境污染。
為進一步釋放這一地區(qū)的資源潛力，以資源的高效利用實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的“雙贏”，２００５年１０月２７日，經(jīng)國務院批準，青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)被正式列入國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)區(qū)之一。今年國務院又批準頒發(fā)了《柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》，希望利用循環(huán)經(jīng)濟加快推進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結構調整。
目前，柴達木盆地已經(jīng)初步形成了以“油氣－鹽化工”、“煤－焦－鹽化工”、“煤化工－鹽化工－建材”、“有色金屬－天然氣－鹽化工”和“鐵礦－焦炭—鋼鐵”五大化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群為核心的循環(huán)經(jīng)濟圈。
此時，不少金融機構也紛紛看到了投資機遇，加大信貸支持力度，不斷調整和優(yōu)化信貸結構和人員結構，積極主動地做好各項金融服務工作，大力助推柴達木循環(huán)經(jīng)濟建設。
青海創(chuàng)新礦業(yè)開發(fā)有限公司于２００７年入駐柴達木盆地腹地——錫鐵山鎮(zhèn)，以此前西部礦業(yè)錫鐵山鉛鋅礦每年產(chǎn)生的１００多萬噸的尾礦硫精礦和堆積多年的尾礦為原料，建成了裝置規(guī)模達１５萬噸的硫酸生產(chǎn)線。
“柴達木礦產(chǎn)資源豐富，但地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)卻十分脆弱，環(huán)境保護任務艱巨。同時，作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的聚寶盆，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是不二選擇。將鉛鋅尾渣和尾鹽進行再加工，不僅可以生產(chǎn)出年產(chǎn)１００萬噸的復合肥，填補國內緊缺，還能夠產(chǎn)出生鐵、純堿、氯酸鈉等多種副產(chǎn)品，并且對生態(tài)危害也較低。”青海創(chuàng)新礦業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理張銘說。
但由于工程浩大，且邊設計邊購買邊開工，該廠時常面臨經(jīng)費緊張的問題，工期一度受到影響。公司向農(nóng)行尋求資金支持，不久獲得１．５億元流動資金貸款審批，解決了公司燃眉之急，終于使二期１００萬噸復合肥項目順利破土動工。
尹棟說：“通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟鏈條，這個廠不僅真正實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，做到了零排放，而且在循環(huán)利用過程中節(jié)約了能源。僅以創(chuàng)新公司的蒸汽余熱回收利用項目為例，每年可以節(jié)約標準煤近１０萬噸。這與國家大力提倡的節(jié)能減排政策相適應，正屬于金融機構應大力扶植的企業(yè)。”
目前，農(nóng)行青海分行在柴達木盆地注入信貸資金達２７．１４億元，重點開發(fā)了水電、交通、有色金屬、鹽化工業(yè)等行業(yè)項目。農(nóng)行青海省分行副行長馬建華告訴記者，自２００４年與青海省人民政府簽署金融合作協(xié)議以來，分行便將信貸投放重點放在了柴達木經(jīng)濟循環(huán)區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，農(nóng)行在柴達木經(jīng)濟循環(huán)區(qū)的信貸額度約占到當?shù)劂y行業(yè)份額的５０％。
日前，農(nóng)行、國開行、工行等１０家銀行業(yè)金融機構與柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)內的青海慶華集團、青海鹽湖工業(yè)集團公司等５２戶企業(yè)達成合作意向，承諾今年后４個月，各銀行將向柴達木循環(huán)經(jīng)濟項目提供４７１億元貸款，以支持各項目的發(fā)展，聚寶盆將迎來新一輪的開發(fā)熱潮。
