反拐，利劍出鞘！
——公安機關(guān)“打拐”專項行動進行時
新華社北京９月１９日電（記者 鄒偉、周英峰）中秋前夕的９月１９日，來自貴州省黔西縣的李仲安在福建警方幫助下，終于在福建泉州見到了他的兒子小廣波。
“孩子，爸爸終于可以帶你回家了！”父子團聚，禁不住淚流滿面。今年的中秋之夜，這個家庭終于能實現(xiàn)久違了１１年的團圓。
１９日，福建警方與貴州警方聯(lián)合行動，在福州平潭和泉州德化、石獅、南安四地成功解救４名被拐兒童。其中年齡最大的１５歲，最小的８歲，被拐賣最長的已有１２年，最短的６年。４名兒童都是福建警方通過“打拐”ＤＮＡ信息庫比對而找到了父母。
這是近年來公安機關(guān)“打拐”專項行動輝煌戰(zhàn)果的一個縮影。為了能讓被拐賣的婦女兒童早日與親人相見，為了離散的家庭能早日重圓，全國公安機關(guān)和廣大公安民警全力反拐，利劍出鞘——
專項行動劍鋒直指拐賣犯罪
這是一組充滿威懾力的數(shù)字：
——去年４月９日至今年９月６日，全國公安機關(guān)共偵破拐賣兒童婦女案件１．３５萬起，打掉２３９８個拐賣兒童婦女犯罪團伙，刑事拘留１５６７３人，行政處罰１５８１人。
這是一組充滿溫情的數(shù)字：
——在辦案過程中，全國公安機關(guān)共解救被拐賣婦女１０６２１人、兒童５８９６人，移交民政部門７３６人；遣返外籍婦女１０９９人、兒童１２９人。
自２００９年４月公安部部署全國公安機關(guān)開展聲勢浩大的“打拐”專項行動以來，一邊是參與拐賣人口犯罪活動的不法分子被繩之以法，一邊是被悲慘拐賣的兒童婦女得以重返家鄉(xiāng)，重回親人懷抱。
拐賣兒童婦女是一種嚴重侵犯人權(quán)、危害社會穩(wěn)定的惡性犯罪，近年來犯罪活動猖獗、群眾反響強烈。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視反拐工作，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出批示，要求各地相互配合、有關(guān)部門相互支持，采取綜合措施，堅決打擊拐賣兒童婦女犯罪活動，堅決遏制拐賣兒童婦女犯罪活動猖獗的勢頭，有效維護人民群眾的根本利益。
從強化偵查破案，狠狠打擊人販子，到加強立案，完善快速反應(yīng)機制；從運用高科技手段查找失蹤兒童，到重拳打擊街頭組織兒童乞討和強迫未成年人違法犯罪……全國公安機關(guān)在公安部統(tǒng)一部署下，采取一系列強有力的措施，劍鋒直指拐賣犯罪。
“這場專項行動不僅彰顯了公安機關(guān)打擊拐賣犯罪活動的決心，更彰顯了黨和政府執(zhí)法為民，堅決維護人民群眾根本利益的宗旨?！惫膊啃虃删志珠L、全國“打拐”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任白少康說。
新機制、高科技鑄造反拐利器
“近年來，拐賣兒童婦女犯罪呈現(xiàn)出多個新特點：犯罪組織職業(yè)化、集團化，犯罪手段暴力化、多樣化，被拐對象低齡化、多元化，拐賣去向復(fù)雜化、國際化……這對公安機關(guān)提出了新挑戰(zhàn)。”公安部刑偵局打擊拐賣婦女兒童犯罪辦公室主任陳士渠說。
為了及時解救被拐賣兒童婦女，堅決遏制當前一些地方拐賣犯罪活動高發(fā)的勢頭，公安機關(guān)在深入推進“打拐”專項行動中不斷探索新方法，施行新舉措，始終保持高壓打擊態(tài)勢。
——大力開展反拐宣傳，增強群眾反拐意識；同時廣泛發(fā)動人民群眾，加強與反拐志愿者和失蹤、被拐人員親屬的溝通聯(lián)系，形成打拐合力。
——狠抓立案和偵查，對發(fā)現(xiàn)的所有拐賣兒童婦女線索，公安機關(guān)一律立案偵查；派出所、刑警隊接報兒童、少女失蹤被拐、婦女被拐的，一律立為刑事案件進行偵查；對拐賣兒童婦女案件，要逐案成立專案組，案件不破，專案組不得撤銷。
——建立健全快速查找失蹤被拐兒童婦女工作機制，公安機關(guān)指揮中心一旦接到群眾報警，要聞警即動，迅速調(diào)集警力，爭取在最短時間內(nèi)找到失蹤被拐兒童婦女、抓獲犯罪嫌疑人。
——會同相關(guān)部門聯(lián)合開展街頭組織兒童乞討和強迫未成年人違法犯罪專項整治行動，以“禁絕兒童乞討”為目標，嚴厲打擊幕后操縱者。
——嚴格落實失蹤、被拐兒童父母和來歷不明、疑似被拐賣兒童必須采血的規(guī)定，不斷充實全國“打拐”ＤＮＡ信息庫，充分發(fā)揮高科技手段的作用，盡快找回更多的失蹤、被拐兒童。
“我們要求各地公安機關(guān)堅持‘應(yīng)采盡采’的原則?！标愂壳f，去年開展“全國打拐ＤＮＡ建庫會戰(zhàn)”以來，全國公安機關(guān)深入開展疑似被拐兒童摸排采血，截至目前共采集疑似被拐兒童血樣１３萬份、失蹤兒童父母血樣３．４萬份，直接比中被拐兒童８１３名。
ＤＮＡ技術(shù)的應(yīng)用，拓寬了拐賣犯罪偵查破案手段，幫助更多失蹤、被拐兒童找到了親生父母。據(jù)了解，今后公安部將會同民政部門繼續(xù)組織對福利和救助機構(gòu)內(nèi)來歷不明兒童的采血入庫工作，并建立日常采血機制。
多措并舉，著眼未來，織就反拐“法網(wǎng)”
“必須清醒地看到，拐賣犯罪活動在短期內(nèi)還難以徹底消除，反拐工作任重而道遠?！卑咨倏抵赋?。
事實上，反拐是一場國家主導(dǎo)、多部門聯(lián)動全面打響的“戰(zhàn)爭”。２００９年４月，國務(wù)院批準建立了由３１個部門和單位組成的國務(wù)院反拐部際聯(lián)席會議制度。作為牽頭部門，公安部積極推動國家反拐行動計劃各項措施的落實，聯(lián)合２９部委下發(fā)了落實國家反拐行動計劃實施細則。財政部向打拐工作重點地區(qū)追加打拐辦案專項補助經(jīng)費；商務(wù)部在中國與聯(lián)合國兒童基金會合作方案中設(shè)立反拐項目，２００６至２０１０年合作周期爭取援助款１００萬美元……各方面的強大力量，正不斷匯集到打擊拐賣兒童婦女犯罪行動之中。
近年來，打擊拐賣兒童婦女犯罪的有關(guān)政策法規(guī)也在不斷完善——
２００７年１２月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（２００８－２０１２年）》；２００９年７月，公安部、民政部等５部委發(fā)出《關(guān)于進一步加強城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護工作的通知》；同年１２月，全國人大常委會批準我國政府加入《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約關(guān)于預(yù)防、禁止和懲治販運人口特別是婦女和兒童行為的補充議定書》；今年４月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》。
有關(guān)人士指出，其目的是努力做到行政法規(guī)與刑事法規(guī)的銜接、國內(nèi)法與國際法的銜接，通過刑事法規(guī)的修訂和相配套的司法解釋、行政法規(guī)的出臺，有針對性地調(diào)整打擊重點，不斷加大打擊拐賣婦女兒童犯罪工作的力度。
與此同時，公安部專門成立的“打拐”專項行動辦公室，成為全國公安機關(guān)“打拐”的主要指揮者和協(xié)調(diào)者。截至今年９月６日，公安部“打拐”辦共掛牌督辦大要案件１３４起，下發(fā)督查線索１３３４條，一大批重特大案件、團伙案件得以偵破。
１年多的“打拐”專項行動，沉重打擊了拐賣犯罪活動的囂張氣焰，得到了社會各界和廣大人民群眾的熱烈擁護。今年６月，公安部部署全國公安機關(guān)開展“２０１０嚴打整治行動”，進一步深化“打拐”專項行動正是其中的重要內(nèi)容之一。公安部有關(guān)負責(zé)人指出，“打拐”工作關(guān)系人民群眾的切身利益，全國公安機關(guān)必將高揚這把利劍，堅持不懈地抓下去。
