新華社北京９月１６日電（記者 璩靜 顧瑞珍）環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在１６日于此間舉行的第六屆環(huán)境與發(fā)展中國(guó)（國(guó)際）論壇上表示，“十二五”期間污染減排工作將從減排指標(biāo)選擇、減排舉措實(shí)施、減排責(zé)任落實(shí)三個(gè)方面繼續(xù)深入推進(jìn)，把主要污染物的排放總量的控制、環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范和維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
周生賢在主旨報(bào)告中表示，在減排指標(biāo)選擇上，適當(dāng)增加實(shí)施總量控制的污染因子，將主要污染物由兩項(xiàng)擴(kuò)大到四項(xiàng)，即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。在減排任務(wù)分解上，廣泛聽(tīng)取各省區(qū)市意見(jiàn)，綜合考慮各地的環(huán)境容量和環(huán)境承載力。在減排舉措實(shí)施上，把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位置，繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排，堅(jiān)持全防全控、重點(diǎn)攻堅(jiān)、高效治理。進(jìn)一步提高造紙、紡織、皮革、化工等行業(yè)的主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)縣縣建設(shè)污水處理廠(chǎng)工程，提高污水處理率和負(fù)荷率；繼續(xù)加強(qiáng)燃煤電廠(chǎng)脫硫，切實(shí)加強(qiáng)電廠(chǎng)脫硝，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。
周生賢還強(qiáng)調(diào)，在減排責(zé)任落實(shí)上，要嚴(yán)格責(zé)任追究，將減排目標(biāo)、任務(wù)、措施層層落實(shí)到各級(jí)政府、各個(gè)企業(yè)，充分發(fā)揮各方面力量。進(jìn)一步完善減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系，把污染減排與改善環(huán)境質(zhì)量緊密結(jié)合起來(lái)，探索建立減排目標(biāo)著眼環(huán)境質(zhì)量、減排任務(wù)立足環(huán)境質(zhì)量、減排考核依據(jù)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任體系和工作機(jī)制。
本屆環(huán)境與發(fā)展中國(guó)（國(guó)際）論壇由環(huán)境保護(hù)部和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署共同主辦，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)承辦，設(shè)有一個(gè)主題峰會(huì)和四個(gè)專(zhuān)題論壇，４０余位國(guó)內(nèi)外知名環(huán)保專(zhuān)家學(xué)者圍繞著“推進(jìn)節(jié)能減排，探索環(huán)保新道路”“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作與交流”“推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)”等專(zhuān)題進(jìn)行深入研討。
周生賢：探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新路
新華社北京９月１６日電（記者璩靜 顧瑞珍）環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在１６日于此間舉行的第六屆環(huán)境與發(fā)展中國(guó)（國(guó)際）論壇上表示，我國(guó)“走不通也走不起”西方發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)先污染后治理、注重末端治理的環(huán)保老路，要在新型工業(yè)化和快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，積極探索出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路。
周生賢提出，“代價(jià)小”就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，以盡可能小的環(huán)境代價(jià)支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。“效益好”就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相統(tǒng)籌，尋求最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?！芭欧诺汀本褪且獔?jiān)持污染預(yù)防與環(huán)境治理相結(jié)合，用適當(dāng)?shù)沫h(huán)境治理成本，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的損害降低到最小程度。“可持續(xù)”就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相融合，以環(huán)境保護(hù)的不斷加強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
據(jù)介紹，近幾年我國(guó)以污染減排為抓手，環(huán)境保護(hù)成效顯著，部分環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)：
一是完成污染減排任務(wù)已成定局。２００６年至２００９年，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)分別下降９．６６％和１３．１４％?！笆晃濉倍趸驕p排目標(biāo)提早一年實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提早半年實(shí)現(xiàn)。
二是污染防治能力大幅提升。截至２００９年底，我國(guó)脫硫機(jī)組裝機(jī)容量占全部火電機(jī)組的比重由２００５年的１２％提高到７１％，城鎮(zhèn)污水處理率由２００５年的５２％提高到７２．３％。
三是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合作用日益顯現(xiàn)。２００６年至２００９年，關(guān)停小火電機(jī)組６００６萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能８１７２萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能６０３８萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能２．１４億噸。
四是集中力量開(kāi)展重金屬污染綜合整治，妥善處置多起重金屬、類(lèi)金屬污染事件，編制完成《重金屬污染綜合防治規(guī)劃（２０１０－２０１５年）》，出臺(tái)首個(gè)全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)保規(guī)劃。
“同時(shí)，環(huán)境監(jiān)管機(jī)制也在不斷創(chuàng)新。我們建立了區(qū)域空氣聯(lián)防聯(lián)控工作新機(jī)制和重點(diǎn)流域省界斷面水質(zhì)考核機(jī)制。在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面，全面啟動(dòng)三年‘連片整治’示范工作，中央投入資金將達(dá)１３５億元人民幣，重點(diǎn)解決一批村鎮(zhèn)突出環(huán)境問(wèn)題?！敝苌t說(shuō)。
