新華社貴陽９月９日電（記者石新榮、張曉松）國家工商行政管理總局局長周伯華９日在貴陽召開的全國工商行政管理系統(tǒng)法制建設(shè)經(jīng)驗交流會上表示，工商系統(tǒng)要著力在強化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為上狠下功夫，努力樹立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權(quán)威。
針對此，周伯華提出五項措施。一是積極采取查辦案件督察、查辦案件監(jiān)督制約、信息技術(shù)手段流程控制等措施，增強內(nèi)部監(jiān)督；同時，深入開展向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉活動，自覺接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。
二是進一步暢通行政復(fù)議渠道，以推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)為契機，著力提高案件辦理質(zhì)量和效率，依法糾正違法或不當行政行為，努力做到案結(jié)事了，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
三是正確對待和認真做好行政應(yīng)訴工作，充分尊重法律、尊重當事人、尊重并自覺履行人民法院的判決和裁定。積極推行工商行政管理機關(guān)負責同志出庭應(yīng)訴制度。大力推進公職律師試點工作，充分發(fā)揮公職律師在行政訴訟、行政賠償?shù)裙ぷ髦械姆e極作用。
四是明確行政執(zhí)法職責。各級工商行政管理機關(guān)要建立崗位執(zhí)法責任制度，明確執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的法定職責。要嚴格依法行使權(quán)力的責任，不得超越法定權(quán)限，不得濫用職權(quán)，不得違背法定程序，不得野蠻粗暴執(zhí)法。
五是完善行政執(zhí)法適用規(guī)則，對行政處罰、行政許可、行政強制等各類行政執(zhí)法行為，明確適用的具體條件、標準、幅度和方式，防止行政執(zhí)法權(quán)被濫用。進一步健全對行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范制約機制，杜絕重實體、輕程序和處罰畸輕畸重問題的發(fā)生。
