新華社北京７月１５日電（記者劉錚、王希、雷敏）在極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢中，中國經(jīng)濟(jì)上半年“成績單”１５日對外發(fā)布，１１.１％的經(jīng)濟(jì)增速、２.６％的居民消費(fèi)價(jià)格漲幅顯示出中國經(jīng)濟(jì)態(tài)勢總體良好。
二季度中國經(jīng)濟(jì)增速回落至１０.３％，各界高度關(guān)注。目前看來是在正常增長區(qū)間的適度回落，有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，宏觀調(diào)控政策應(yīng)在保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，增強(qiáng)針對性和靈活性，把握好力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體良好，消費(fèi)、投資和出口共同拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局初步形成
當(dāng)前，歐洲債務(wù)危機(jī)蔓延、國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國內(nèi)自然災(zāi)害多發(fā)、“兩難”問題增多，人們對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景有許多擔(dān)憂。在這種局面下，上半年中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行情況如何？
——全國經(jīng)濟(jì)同比增長了１１.１％，比去年同期加快了３.７個百分點(diǎn)。夏糧獲得新中國成立以來的第三個好收成，工業(yè)增速比去年同期加快１０.６個百分點(diǎn)。
——ＣＰＩ同比上漲２.６％，翹尾因素占１.４個百分點(diǎn)。其中，６月份同比上漲２.９％，漲幅比上個月回落０.２個百分點(diǎn)，環(huán)比下降０.６％。
——出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從一季度的負(fù)９.９％轉(zhuǎn)為上半年的正５.８％，消費(fèi)、投資和出口共同拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局初步形成。
——全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)增加了５００多萬，外出農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)增加了６３２萬，城鄉(xiāng)居民人均收入同比分別實(shí)際增長７．５％和９．５％。
——重點(diǎn)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控取得積極成效，７０個大中城市房價(jià)環(huán)比下降０.１％，六大高耗能行業(yè)增加值二季度增速回落４個百分點(diǎn)。
“中國經(jīng)濟(jì)總體上還是保持了高增長、高就業(yè)、低通脹的良好發(fā)展態(tài)勢?！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上說。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任祝寶良認(rèn)為，從上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，宏觀調(diào)控政策效應(yīng)充分發(fā)揮。宏觀調(diào)控一直在強(qiáng)調(diào)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者之間的關(guān)系，從上半年的情況看，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)增速二季度出現(xiàn)回落，但仍處于正常增長區(qū)間
在ＣＰＩ連續(xù)兩個月環(huán)比回落使得外界對通脹擔(dān)憂有所消退后，人們對經(jīng)濟(jì)增速下滑的擔(dān)心再起。應(yīng)當(dāng)如何看待這個問題？
經(jīng)濟(jì)增速的回落首先是不爭的事實(shí)。雖然上半年經(jīng)濟(jì)增速為１１.１％，但增速已經(jīng)從一季度的１１.９％回落到二季度１０.３％，工業(yè)增速更是回落３.７個百分點(diǎn)。由此，產(chǎn)生了很多擔(dān)心。
“二季度的經(jīng)濟(jì)增速回落主要是由于去年基數(shù)的影響和部分宏觀調(diào)控政策的影響?！笔磉\(yùn)分析，修訂后的去年一季度經(jīng)濟(jì)增速為６.５％，二季度為８.１％；規(guī)模以上工業(yè)增速去年一季度為５.１％，二季度９.１％。去年基數(shù)由低向高，對拉低今年二季度的增速起到了很大作用。此外，國家大力度的節(jié)能減排措施，也使得高耗能行業(yè)增速明顯回落，這是宏觀調(diào)控所期望的。
從主要工業(yè)品實(shí)物量來看，二季度仍在增長。例如發(fā)電量二季度比一季度增長了６.２％，鋼產(chǎn)量二季度比一季度增長了１２.８％。
“二季度１０.３％的增速是在預(yù)料之中的，是近年來的平均水平，處于正常區(qū)間?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究室副主任陳昌盛分析指出。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴表示，一季度１１.９％的增速偏高，需要適度回調(diào)到均衡的水平。房地產(chǎn)價(jià)格回調(diào)是老百姓期望的，我們希望擠壓房地產(chǎn)的泡沫，也需要清理地方融資平臺，這些都是高速增長時期控制風(fēng)險(xiǎn)必須做的。
“要犧牲一點(diǎn)速度來換取更長期、更健康的增長。”王一鳴認(rèn)為。
國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜多變，宏觀政策需把握好力度、節(jié)奏和重點(diǎn)
雖然中國經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢良好，二季度增速回落也處于正常區(qū)間，但仍然不能掉以輕心。６月份當(dāng)月１３.７％的工業(yè)增速提醒著人們，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢仍非常重要；高耗能行業(yè)反反復(fù)復(fù)的“煩惱”告訴人們，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才剛剛開始……
“上半年經(jīng)濟(jì)快速增長，物價(jià)上漲壓力有所緩解，為實(shí)現(xiàn)全年的預(yù)期目標(biāo)打下了一個好的基礎(chǔ)。盡管當(dāng)前態(tài)勢不錯，但必須高度注意國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境還是復(fù)雜多變，國內(nèi)還存在不少問題和困難，這些都會對經(jīng)濟(jì)的走勢產(chǎn)生一定影響。”盛來運(yùn)判斷。
國家統(tǒng)計(jì)局在發(fā)布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時強(qiáng)調(diào)，在宏觀調(diào)控政策的取向上，還是要堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，要根據(jù)新情況、新問題，增強(qiáng)政策的針對性和靈活性，把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的年中經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告提醒，雖然目前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的狀況、反彈的狀況較好，但相當(dāng)部分的指標(biāo)呈現(xiàn)出高點(diǎn)回落的趨勢。一系列調(diào)控政策疊加，加上外部環(huán)境的變化，三、四季度中國總需求的下行壓力逐漸加強(qiáng)。
祝寶良認(rèn)為，三、四季度中國經(jīng)濟(jì)增速會繼續(xù)放緩，下半年可能會放緩到９％左右，但不必過于擔(dān)心，全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)是８％。未來應(yīng)當(dāng)密切觀察形勢的變化，早做準(zhǔn)備。政策應(yīng)當(dāng)從應(yīng)急轉(zhuǎn)向長期，為長期的發(fā)展創(chuàng)造好的條件。
陳昌盛也認(rèn)為，當(dāng)前宏觀政策總體應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，沒有必要進(jìn)行收縮。在穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上調(diào)整結(jié)構(gòu)，同時要應(yīng)對新情況、新問題，加強(qiáng)政策儲備。
