新華社北京7月1日電(記者 明金維)6月30日,美國國際貿(mào)易委員會作出最終裁定,同意對中國輸美鉀磷酸鹽實施反傾銷和反補貼制裁;同日,歐盟委員會決定,對從中國進口的無線網(wǎng)卡發(fā)起反傾銷調(diào)查;此前的6月28日,美國商務(wù)部終裁決定,對中國產(chǎn)機織電熱毯實施稅率最高達174.85%的反傾銷制裁。
短短三天里,美歐接連針對中國出口產(chǎn)品采取制裁措施,頻率之高令人吃驚。在剛結(jié)束的二十國集團多倫多峰會上,美歐領(lǐng)導(dǎo)人還信誓旦旦地表示,將反對各種形式的貿(mào)易保護主義。言猶在耳,美歐卻又拿起反傾銷旗號當作保護主義的“遮羞布”。
傾銷,是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入一國市場。從邏輯上看,歐美針對中國產(chǎn)品的“傾銷”指控站不住腳,試想,哪個中國企業(yè)會辛辛苦苦生產(chǎn)產(chǎn)品,千里迢迢運到國外,然后以低于正常價值的價格去賣?
由于美國和歐盟不承認中國是完全市場經(jīng)濟國家,在此前提下,美歐在反傾銷調(diào)查中,是拿中國產(chǎn)品價格與所謂“具有可比性”的第三國的價格進行比較。通常,美歐都會找一個它們承認是市場經(jīng)濟、但同類產(chǎn)品價格又明顯高于中國的國家作為比較對象。這樣一來,中國企業(yè)往往被認定進行“傾銷”。實際上,美歐是一次又一次濫用反傾銷手段,對中國企業(yè)實施懲罰,而原因僅僅是中國企業(yè)生產(chǎn)更有效率、成本更低、產(chǎn)品更受市場歡迎。
美歐最近針對中國出口產(chǎn)品實施的貿(mào)易保護主義措施,雖涉及金額都不太大,但危害不小。問題的嚴峻性在于,美歐以反傾銷的旗號對中國出口產(chǎn)品設(shè)限,會鼓勵當?shù)馗嗳狈Ω偁幜Φ钠髽I(yè)針對中國出口產(chǎn)品提起指控,助長這些企業(yè)尋求“保護”的風氣,最終扼殺公平的市場競爭。
對美歐來說,打著反傾銷的旗號實施貿(mào)易保護主義措施,最終結(jié)果只能是損人不利己。高額懲罰性關(guān)稅固然會對中國出口企業(yè)造成打擊,同樣也會對美歐進口商、批發(fā)商和零售商造成打擊。更進一步說,實施反傾銷的結(jié)果,要么是抬高中國產(chǎn)品的價格,要么將中國產(chǎn)品拒之門外。不管哪一種結(jié)果,客觀上都會迫使美歐消費者花更多的錢購買相同或類似的產(chǎn)品,增加他們的負擔。
當前,世界經(jīng)濟前景仍面臨很多變數(shù),保護主義依然是經(jīng)濟復(fù)蘇的“大敵”。美歐拿反傾銷當貿(mào)易保護主義的“遮羞布”,更會增加世界以及自身經(jīng)濟復(fù)蘇的難度。