新華社拉薩６月２９日電（記者 文濤 尕瑪多吉）７月１日起，新修訂的《西藏重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成公民人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》將正式實(shí)施，修訂后的補(bǔ)償辦法不僅簡(jiǎn)化了補(bǔ)償程序和審批環(huán)節(jié)，同時(shí)還提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大了補(bǔ)償范圍。
自２００６年《西藏自治區(qū)重點(diǎn)陸生野生動(dòng)物造成公民人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償暫行辦法》實(shí)施以來(lái)，廣大農(nóng)牧民群眾對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的意識(shí)明顯提高，野生動(dòng)物分布范圍、種群和數(shù)量明顯恢復(fù)。但野生動(dòng)物頻頻損毀農(nóng)作物、草場(chǎng)，甚至對(duì)人、畜進(jìn)行攻擊的事件時(shí)有發(fā)生。僅２００８年和２００９年就有２萬(wàn)多戶(hù)農(nóng)牧民群眾的財(cái)產(chǎn)遭到侵害。
西藏自治區(qū)林業(yè)局野生動(dòng)物保護(hù)處負(fù)責(zé)人宗嘎說(shuō)，在《補(bǔ)償暫行辦法》中，盡管明確了對(duì)野生動(dòng)物造成公民人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償，但存在著取證門(mén)檻高、審批程序復(fù)雜、補(bǔ)償范圍不夠全面以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低等問(wèn)題。
２００８年７月起，西藏多個(gè)部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)了對(duì)《補(bǔ)償暫行辦法》的重新修訂工作，在經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證、多方征求意見(jiàn)并修改、補(bǔ)充、完善后，形成的《西藏重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成公民人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》于２０１０年５月１９日提交西藏自治區(qū)人民政府第５次常務(wù)會(huì)議討論并獲得一致通過(guò)，并于２０１０年７月１日起正式實(shí)施。
記者注意到，修訂后的《補(bǔ)償辦法》對(duì)野生動(dòng)物“肇事”后的補(bǔ)償程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)都做了相應(yīng)調(diào)整。為了使遭受損失的群眾在最短時(shí)間內(nèi)得到補(bǔ)償，將審批權(quán)下放到了縣級(jí)和縣級(jí)以下，并簡(jiǎn)化補(bǔ)償程序，取消了以往要求受損群眾提供照片、錄像等證據(jù)材料的要求。同時(shí)，還明確了審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)限，規(guī)定在正常情況下受害人向村委會(huì)提出補(bǔ)償申請(qǐng)后，所有審批單位應(yīng)在８７日內(nèi)完成審批，并將補(bǔ)償金兌付給受害人。
考慮到實(shí)際中野生動(dòng)物對(duì)經(jīng)濟(jì)林木、房屋、家具、畜圈等也造成了很大破壞，《補(bǔ)償辦法》擴(kuò)大了補(bǔ)償范圍，增加了非成年牲畜死亡也給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)臈l款，同時(shí)還刪除了以往５種不予補(bǔ)償情形的規(guī)定。
此外，西藏還根據(jù)實(shí)際財(cái)政能力適當(dāng)提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于野生動(dòng)物造成的人身傷害、牲畜家禽死亡、農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)作物經(jīng)濟(jì)林損毀、房屋家具畜圈等家庭財(cái)產(chǎn)損毀等情況，在明確了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還將根據(jù)物價(jià)上漲程度調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
