石油天然氣管道保護(hù)法草案已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第十一次、第十四次會(huì)議兩次審議。提交本次常委會(huì)會(huì)議審議的是草案三審稿。
有的常委委員提出，管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約用地的原則，符合環(huán)境保護(hù)要求，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。三審稿在草案二次審議稿第十條規(guī)定的管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的原則中，增加“節(jié)約用地”原則，在第十三條中增加管道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定。
對(duì)于海上油氣管道是否適應(yīng)本法，全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同有關(guān)部門研究認(rèn)為，石油、天然氣的管道輸送以陸上管道為主，陸上管道的安全受人為因素影響更多，本法主要針對(duì)陸上油氣管道相應(yīng)的安全保護(hù)措施是必要的；同時(shí)，草案關(guān)于管道保護(hù)的一些基本制度的規(guī)定，對(duì)海上油氣管道也是適用的。據(jù)此，三審稿將草案二次審議稿關(guān)于海上石油、天然氣管道保護(hù)適用本法的辦法由國(guó)務(wù)院制定的規(guī)定，修改為“國(guó)務(wù)院可以根據(jù)海上石油、天然氣管道的具體情況，制定海上石油、天然氣管道保護(hù)的特別規(guī)定。”
