新華社北京６月２０日電（記者 明金維）非常時(shí)期，造就非常之人事。二十一世紀(jì)第一個(gè)十年末，一場號稱百年一遇的國際金融危機(jī)席卷全球、震撼世界。同時(shí)囊括世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和主要新興經(jīng)濟(jì)體的二十國集團(tuán)（Ｇ２０），順應(yīng)時(shí)勢，強(qiáng)勢崛起，從一個(gè)默默無名、松散的國際組織，一舉發(fā)展成為“國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺”。
而中國，作為世界上最大的發(fā)展中國家，同時(shí)也是最具增長潛力和最富經(jīng)濟(jì)活力的主要新興經(jīng)濟(jì)體，從２００８年１１月１５日二十國集團(tuán)第一次峰會開始，在過去１９個(gè)多月里，與二十國集團(tuán)其他成員攜手合作，共克時(shí)艱。這１９個(gè)多月，是國際社會攜手應(yīng)對危機(jī)取得明顯成效的非常時(shí)期，也是中國與世界在危急關(guān)頭共同擔(dān)當(dāng)?shù)姆浅r(shí)期。
力挽狂瀾，攜手應(yīng)對百年一遇金融危機(jī)
在２００７年夏美國次貸危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)和金融形勢波譎云詭，風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。到２００８年９月１５日，美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司申請破產(chǎn)保護(hù)，國際金融危機(jī)全面襲來。全球投資者人心惶惶，世界各地股市遭遇重挫，西方金融體系搖搖欲墜，世界經(jīng)濟(jì)處在又一場世紀(jì)大蕭條的邊緣。
作為危機(jī)的發(fā)源地和重災(zāi)區(qū)，發(fā)達(dá)國家從一開始就力圖加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對危機(jī)。但此時(shí)他們突然發(fā)現(xiàn)，在過去一二十年里，隨著新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)發(fā)生了重大變化，主要由發(fā)達(dá)國家組成的西方七國集團(tuán)（Ｇ７）已無力獨(dú)自應(yīng)對挑戰(zhàn)。
當(dāng)時(shí)，一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家坦言，沒有中國等主要新興經(jīng)濟(jì)體的參與，國際金融危機(jī)之下，許多全球性經(jīng)濟(jì)問題根本無法得到解決。而遍尋各個(gè)國際組織，唯有同時(shí)囊括美國、日本和歐盟等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及中國、印度和巴西等主要新興經(jīng)濟(jì)體的二十國集團(tuán)，才具有令人信服的廣泛代表性和關(guān)鍵影響力。
正是在這種背景下，二十國集團(tuán)走上歷史前臺。２００８年１１月１５日，二十國集團(tuán)第一次峰會在美國首都華盛頓舉行，旨在協(xié)調(diào)國際社會應(yīng)對危機(jī)的行動。這是中國等新興經(jīng)濟(jì)體第一次以平等的身份，在一個(gè)全球頂級官方平臺上，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體協(xié)商世界經(jīng)濟(jì)大事。
特別值得一提的是，就在二十國集團(tuán)華盛頓峰會前，中國在實(shí)施適度寬松的貨幣政策的同時(shí)，重啟積極財(cái)政政策，并出臺了約４萬億元人民幣的投資計(jì)劃。中國國家主席胡錦濤在與會期間，發(fā)表了題為《通力合作 共度時(shí)艱》的重要講話，并明確提出，為有效應(yīng)對這場金融危機(jī)，世界各國應(yīng)該增強(qiáng)信心、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切合作。
在華盛頓峰會后，各國在此前大規(guī)模財(cái)政和貨幣政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推出應(yīng)對危機(jī)的非常規(guī)措施。國際社會在二十國集團(tuán)的框架內(nèi)，采取果斷、協(xié)調(diào)一致的行動，后來被證明是積極、有效的，可以說在遏制全球金融動蕩和世界經(jīng)濟(jì)下滑方面發(fā)揮了力挽狂瀾的作用。
共克時(shí)艱，合作謀求世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇
在華盛頓峰會過后，二十國集團(tuán)在協(xié)調(diào)國際社會應(yīng)對危機(jī)方面的作用和優(yōu)勢開始廣為國際社會所接受。僅僅四個(gè)多月之后，２００９年４月１日，二十國集團(tuán)第二次峰會又再次在英國首都倫敦舉行，力求進(jìn)一步鞏固危機(jī)應(yīng)對成果，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇。
在倫敦峰會期間，雖然世界金融和經(jīng)濟(jì)形勢依然十分脆弱，但一些零星的復(fù)蘇勢頭已經(jīng)開始顯現(xiàn)，特別是全球金融市場出現(xiàn)反彈勢頭。后來人們確定，全球金融市場從２００９年３月上旬開始明顯反彈，而世界主要經(jīng)濟(jì)體則在２００９年第二或第三季度觸底反彈。
到２００９年９月２４日至２５日二十國集團(tuán)第三次峰會在美國匹茲堡舉行時(shí)，與會領(lǐng)導(dǎo)人面臨的主要問題已是，如何確保世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、均衡和可持續(xù)增長。
胡錦濤在匹茲堡峰會上發(fā)表了題為《全力促進(jìn)增長 推動平衡發(fā)展》的重要講話。胡錦濤明確提出“要堅(jiān)定不移地刺激經(jīng)濟(jì)增長”，這也是當(dāng)時(shí)二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人的共識。峰會發(fā)表的宣言強(qiáng)調(diào)，應(yīng)繼續(xù)政策支持，短期內(nèi)要避免退出機(jī)制。
更為重要的是，在匹茲堡峰會上，均衡發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，受到各方關(guān)注。在匹茲堡峰會之前和之后，中國推出一系列擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)增長、改善民生的政策措施，并取得成效。中國擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策措施，也受到國際社會好評。
此外，中國還積極參與國際社會應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)，提出了到２０２０年使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比２００５年下降４０％到４５％的宏偉目標(biāo)。中國還采取一系列財(cái)政、稅收等措施，大力發(fā)展可再生能源、清潔能源和綠色經(jīng)濟(jì)。
正如世界銀行等國際組織多次強(qiáng)調(diào)的那樣，在國際金融危機(jī)下，中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、較快增長，成為推動亞洲和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要積極因素。在二十國集團(tuán)框架內(nèi)，中國呼吁國際社會加強(qiáng)合作，沉著、冷靜應(yīng)對危機(jī)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、均衡和可持續(xù)增長，充分展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的形象。
在匹茲堡峰會上，二十國集團(tuán)在機(jī)制化方面取得突破，并被提升為“國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺”。與此同時(shí)，匹茲堡峰會還就改革世界銀行和國際貨幣基金組織提出了具體目標(biāo)，以適應(yīng)變化后的世界經(jīng)濟(jì)格局，增加中國等新興經(jīng)濟(jì)體代表權(quán)和發(fā)言權(quán)問題受到重視。
未雨綢繆，共同謀劃危機(jī)過后穩(wěn)定繁榮
時(shí)至今日，當(dāng)二十國集團(tuán)第四次峰會將于２０１０年６月２６日至２７日在加拿大多倫多舉行之際，世界經(jīng)濟(jì)再次受到歐洲債務(wù)危機(jī)的新沖擊，面臨新的不確定和不穩(wěn)定因素。此時(shí)此刻，如何在“危機(jī)后”時(shí)代謀劃世界經(jīng)濟(jì)和金融體系的持續(xù)穩(wěn)定、繁榮，至關(guān)重要。
從華盛頓到倫敦，從匹茲堡再到多倫多，中國在改善全球經(jīng)濟(jì)治理、加強(qiáng)國際金融監(jiān)管方面一直大聲疾呼。之所以如此，是因?yàn)?，“風(fēng)物長宜放眼量”，雖然世界經(jīng)濟(jì)總體仍在緩慢復(fù)蘇，但如何確保長期的穩(wěn)定和繁榮，仍是擺在世界主要經(jīng)濟(jì)體面前的巨大挑戰(zhàn)。
特別是從歐洲債務(wù)危機(jī)來看，釀成動蕩、妨礙發(fā)展的一些制度性因素仍未消除。不管是加強(qiáng)金融監(jiān)管，促使金融機(jī)構(gòu)控制風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營，還是預(yù)警主權(quán)國家的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保其財(cái)政的可持續(xù)性，又或是規(guī)范信用評級機(jī)構(gòu)行為，防止其成為危機(jī)“加速器”，世界各國，特別是在世界經(jīng)濟(jì)和金融體系中占主導(dǎo)地位的發(fā)達(dá)國家，仍有很長的路要走。
在過去１９個(gè)多月里，二十國集團(tuán)和中國都走過了一條非同尋常的道路。對于二十國集團(tuán)而言，這是一個(gè)國際組織順勢而為、重新定位、最終崛起之路；而對于中國而言，則是一個(gè)發(fā)展中大國在世界經(jīng)濟(jì)危難關(guān)頭參與新的國際經(jīng)濟(jì)格局打造、發(fā)揮負(fù)責(zé)任影響的探索之路。毫無疑問，在即將召開的二十國集團(tuán)多倫多峰會上，中國將再一次與世界共同擔(dān)當(dāng)，謀求危機(jī)過后世界經(jīng)濟(jì)和金融體系的長期穩(wěn)定和繁榮。
背景資料：二十國集團(tuán)
新華社北京６月２０日電 二十國集團(tuán)成立于１９９９年９月２５日，其成員包括：八國集團(tuán)成員國美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯，以及中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國、土耳其和作為一個(gè)實(shí)體的歐盟。
１９９７年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)使國際社會認(rèn)識到，國際金融問題的解決除西方發(fā)達(dá)國家外，還需要有影響的發(fā)展中國家參與。１９９９年９月，西方七國集團(tuán)財(cái)政部長和中央銀行行長在華盛頓發(fā)表聲明表示，同意建立由主要發(fā)達(dá)國家和新興市場國家組成的二十國集團(tuán)就改革國際金融問題進(jìn)行磋商。
１９９９年１２月１６日，二十國集團(tuán)的財(cái)政部長和中央銀行行長在柏林舉行二十國集團(tuán)創(chuàng)始會議。會議強(qiáng)調(diào)，二十國集團(tuán)是國際貨幣基金組織和世界銀行框架內(nèi)非正式對話的一種新機(jī)制，旨在推動國際金融體制改革以及發(fā)達(dá)國家和新興市場國家之間就實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行討論和研究，以尋求合作并促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)增長。
二十國集團(tuán)以非正式的部長級會議形式運(yùn)行，不設(shè)常設(shè)秘書處，主席采取輪換制。該集團(tuán)的財(cái)長和央行行長會議每年舉行一次。２００８年１１月１５日，在金融危機(jī)不斷加劇的背景下，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓舉行了第一次金融峰會。２００９年４月和９月，二十國集團(tuán)分別在倫敦和匹茲堡舉行了第二次和第三次峰會。
二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會議在釜山正式開幕
新華社韓國釜山６月４日電（記者 姬新龍）二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會議４日在釜山正式開幕。
分析人士認(rèn)為，與會代表將借機(jī)探討在目前面臨歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的情況下，如何確保世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇等問題。二十國集團(tuán)成員財(cái)長、央行行長以及國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機(jī)構(gòu)代表于當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午６時(shí)參加在釜山ＡＰＥＣ會場世峰樓舉行的招待會，正式開始為期兩天的會議。 >>>詳細(xì)閱讀
新聞分析：解讀二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會議
新華社華盛頓４月２３日電（記者 劉洪 劉麗娜 王湘江）二十國集團(tuán)（Ｇ２０）財(cái)長和央行行長２３日在華盛頓召開會議。從會后發(fā)表的６頁聯(lián)合公報(bào)看，會議主要有兩大核心主題，一是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇，二是加強(qiáng)全球金融監(jiān)管改革。前者有難度，后者則隱含分歧。 >>>詳細(xì)閱讀
