曾湘泉：以有力扶持政策為人才創(chuàng)業(yè)開拓廣闊空間
——《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》解讀之九
新華社北京６月１７日電（記者魏武、趙超）中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉日前就剛剛出臺的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃》）接受記者采訪時說，在我國人才發(fā)展戰(zhàn)略中，創(chuàng)業(yè)人才扶持是一個非常重要的課題，《人才規(guī)劃》以一系列強有力的扶持政策，為人才創(chuàng)業(yè)提供了非常廣闊的發(fā)展空間。
曾湘泉說，創(chuàng)業(yè)能帶動更多的就業(yè)和經(jīng)濟增長，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，而產(chǎn)業(yè)結構的升級最終要落實在人才上。關鍵在于如何最大程度地發(fā)揮人才的潛在能力，這是《人才規(guī)劃》的一個重要著力點。
曾湘泉分析，對創(chuàng)業(yè)人才的扶持，首先在于提供金融政策和財政稅收政策支持，通過解決創(chuàng)業(yè)融資難問題激勵創(chuàng)業(yè)?！度瞬乓?guī)劃》推出的這方面扶持政策主要包括促進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、規(guī)范發(fā)展創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務，完善支持人才創(chuàng)業(yè)的金融政策。
國家將實施的人才創(chuàng)業(yè)扶持政策中，還包括完善知識產(chǎn)權、技術等作為資本參股的措施。同時，加大稅收優(yōu)惠、財政貼息力度，扶持創(chuàng)業(yè)風險投資基金，支持創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進科技成果轉化和技術轉移。
根據(jù)《人才規(guī)劃》，國家還將加強創(chuàng)業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)服務指導，提高創(chuàng)業(yè)成功率。對此，曾湘泉說，創(chuàng)業(yè)服務體系建設的加強，將能更好地為人們提供創(chuàng)業(yè)能力培訓等服務。
曾湘泉說，建設政府支持研發(fā)的支撐體系是重要支柱。根據(jù)《人才規(guī)劃》，國家將繼續(xù)加大對創(chuàng)業(yè)孵化器等基礎設施的投入，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，探索多種組織形式，為人才創(chuàng)業(yè)提供服務。制定科研機構、高等學?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)的激勵保障辦法。
曾湘泉還認為，《人才規(guī)劃》還體現(xiàn)了以人才保障激勵政策鼓勵人們離崗創(chuàng)業(yè)的思路。他說，現(xiàn)在有很多優(yōu)秀在職人員，擁有豐富的工作經(jīng)驗、管理經(jīng)驗，或者掌握重要專利技術，具有較強的創(chuàng)業(yè)能力。《人才規(guī)劃》提出的相關扶持政策，目的就在于為在職優(yōu)秀人才離崗創(chuàng)業(yè)排除后顧之憂。
作為人才問題專家，曾湘泉說，《人才規(guī)劃》還體現(xiàn)了在人才問題上“以用為本”的重要思想，相關扶持政策對目前我國人才工作中存在的突出問題，具有很強的針對性。
例如，現(xiàn)在許多有能力的人之所以傾向做比較穩(wěn)定的事情，原因在于他們還有后顧之憂。“在排除他們的后顧之憂，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)方面，《人才規(guī)劃》的出臺將起到很大的推動作用。”
在我國，創(chuàng)業(yè)教育仍相對落后，很少有大學開設創(chuàng)業(yè)課程。曾湘泉說，要提升創(chuàng)業(yè)能力，必須有發(fā)達的創(chuàng)業(yè)教育體系，提高創(chuàng)業(yè)成功率，把失敗減少到最低程度。
曾湘泉認為，針對當前存在的問題，《人才規(guī)劃》提出了很多清晰的對策。但他同時提醒，作為一個整體，還需要從文化、理念的角度提高全民對創(chuàng)業(yè)問題的認識。
