新華社廣州６月６日電（記者 衛(wèi)敏麗）記者近日隨中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心有關(guān)人員在廣東省調(diào)研福彩公益金使用情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理和公益金使用的透明度，努力加快福利彩票行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)步伐，已經(jīng)成為福彩業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。
連日來(lái)，記者相繼走訪了廣州市老人院、清遠(yuǎn)市社會(huì)福利院、東城敬老院，肇慶市福利院、社區(qū)星光老年之家等福利彩票公益金資助的項(xiàng)目單位。廣州市老人院院長(zhǎng)洪佩賢告訴記者，近年來(lái)，中央、省、市福利彩票公益金共立項(xiàng)資助該院２０４１萬(wàn)元，主要用于老人院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為老服務(wù)設(shè)備更新，給住院老人營(yíng)造了優(yōu)美、舒適、安全的養(yǎng)老環(huán)境，切實(shí)造福于住院老人。
記者了解到，２００９年，廣東省銷售福利彩票８３．３９億元，同比增長(zhǎng)３１．５％，銷量名列全國(guó)第一，成為全國(guó)第一個(gè)年銷量突破８０億元的省份，籌集福利彩票公益金２６．５３億元。其中，廣東省民政廳可支配的省級(jí)福彩公益金額度約為１．４億元。
廣東省福利彩票發(fā)行管理中心主任黃嚴(yán)冰介紹，目前廣東省省級(jí)福利彩票公益金以資助粵東、粵西、粵北山區(qū)１４個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，累計(jì)資助興辦各類福利企業(yè)項(xiàng)目?jī)扇f(wàn)多個(gè)。近年來(lái)，全省福利彩票公益金重點(diǎn)用于開(kāi)展“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”“千間敬老福星工程”“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”等項(xiàng)目，改建、擴(kuò)建了大批敬老院、福利院。此外，福彩公益金還安排了一定比例用于殘疾人事業(yè)和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助等。
“去年以來(lái)，我們調(diào)整了福利彩票宣傳的策略，宣傳的重點(diǎn)由彩票游戲向公益宗旨轉(zhuǎn)變，我們還熱情邀請(qǐng)社會(huì)各界到福彩中心參觀，這樣做的目的，在于提高福彩工作的透明度，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)福利彩票的認(rèn)同感?！秉S嚴(yán)冰說(shuō)，“在廣東省肇慶市一些福利彩票投注站還設(shè)立了公益墻，彩民在購(gòu)買彩票的同時(shí)，也對(duì)福彩公益金的使用情況有所了解?！?/p>
據(jù)介紹，廣東省彩票公益金從２０００年起實(shí)行財(cái)政專戶管理，并建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，監(jiān)管力度不斷加大。首先是嚴(yán)格立項(xiàng)審批。各級(jí)由政府牽頭或由民政部門牽頭，成立了公益金資助項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議、論證，確定資助項(xiàng)目及額度，集體研究和決策。二是實(shí)行跟蹤問(wèn)責(zé)。從２００４年起每年組織開(kāi)展對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效檢查、考核。去年，廣東省民政廳制訂了《省級(jí)民政經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理試行辦法》，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。三是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。檢查項(xiàng)目配套資金落實(shí)、建設(shè)進(jìn)展、資金使用管理等。四是各級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門加大了對(duì)公益金管理使用的審計(jì)、檢查力度。五是建立福利彩票公益金使用情況公示制度。每年將本級(jí)福利彩票公益金年度使用情況向社會(huì)公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
“下一步，我們還將吸納人大、政協(xié)、審計(jì)等部門，以及社會(huì)各界別人員加入評(píng)審機(jī)構(gòu)，提高決策的科學(xué)性和透明度?！秉S嚴(yán)冰說(shuō)。
中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，福利彩票系統(tǒng)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，受到了社會(huì)各界的關(guān)注和好評(píng)。中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心開(kāi)展了“走近雙色球”活動(dòng)，組織媒體、彩民等社會(huì)各界人士參觀雙色球搖獎(jiǎng)直播現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)情況介紹、問(wèn)題解答、媒體采訪、觀摩搖獎(jiǎng)等面對(duì)面的交流活動(dòng)，使參觀者觀摩搖獎(jiǎng)的全過(guò)程。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２００９年底，“走近雙色球”活動(dòng)共接待來(lái)自全國(guó)３１個(gè)省區(qū)市５６０多個(gè)參觀團(tuán)２７０００多名來(lái)自社會(huì)各界的代表。此外，他們還主動(dòng)邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參觀彩票印刷廠，使社會(huì)公眾了解彩票印制的全過(guò)程。
這位負(fù)責(zé)人介紹，民政部近日出臺(tái)了《關(guān)于２０１０年福利彩票公益金使用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確將加大對(duì)老年社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)的投入和對(duì)兒童福利事業(yè)投入，同時(shí)也就各地公益金使用工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)此，各地正在積極落實(shí)。
此外，為加強(qiáng)彩票公益金補(bǔ)助地方社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，民政部正在部署各地申報(bào)２０１０年度彩票公益金補(bǔ)助地方項(xiàng)目，以進(jìn)一步摸清福利彩票公益金使用家底，盡快給社會(huì)一本“明白賬”。
