新華社北京５月１１日電（記者 胡浩）國(guó)家海洋局１１日在京發(fā)布《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告２０１０》。報(bào)告指出，新世紀(jì)來(lái)，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定向好的發(fā)展勢(shì)頭，海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為１６．１２％。
報(bào)告說(shuō)，２００９年我國(guó)的海洋生產(chǎn)總值躍升為３１９６４億元，比上年增長(zhǎng)８．６％。海洋生產(chǎn)總值占同年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的９．５３％，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的１５．５％。海洋產(chǎn)業(yè)增加值１８７４２億元，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值１３２２２億元。全國(guó)涉海就業(yè)人員３２７０萬(wàn)人，其中新增就業(yè)人員５２萬(wàn)人。２００１年至２００９年海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為１６．１２％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出同期國(guó)民生產(chǎn)總值的平均增長(zhǎng)率。２００５年至２００９年，年均新增就業(yè)人員２３２萬(wàn)。
報(bào)告認(rèn)為，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開海洋科學(xué)和技術(shù)的支撐作用。目前，中國(guó)的海洋科技事業(yè)已形成比較完整的海洋科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)體系，具備了多學(xué)科綜合海洋調(diào)查觀測(cè)能力，在深海技術(shù)、海水資源的開發(fā)利用技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海洋油氣資源勘查和開發(fā)技術(shù)等海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得了重要發(fā)展。
報(bào)告指出，在海域使用管理方面，我國(guó)也取得了重要進(jìn)步。初步統(tǒng)計(jì)，２００９年全國(guó)共確權(quán)海域面積１７．５萬(wàn)公頃，征收海域使用金８１．１８億元，海域使用金征收額比２００８年增長(zhǎng)３５．３％。在海洋行政執(zhí)法方面，全年各級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)共實(shí)施執(zhí)法檢查項(xiàng)目３２０００余起，發(fā)現(xiàn)違法行為２０００余起，罰沒(méi)款總額近８億元，有效遏制了違法用海行為，維護(hù)了海域使用秩序。
２０１０中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告提出未來(lái)十年海洋發(fā)展戰(zhàn)略
新華社北京５月１１日電（記者胡浩）國(guó)家海洋局１１日在京發(fā)布《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告２０１０》，總結(jié)分析中國(guó)海洋發(fā)展的國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境、海洋事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和現(xiàn)狀、取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題，并提出未來(lái)十年中國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略。
《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告２０１０》包括中國(guó)海洋發(fā)展的宏觀環(huán)境、海洋法律與海洋權(quán)益、海洋經(jīng)濟(jì)與海洋科技、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)和海洋政策與海洋管理等五大部分。
報(bào)告認(rèn)為，在２１世紀(jì)的第一個(gè)十年中，中國(guó)海洋事業(yè)經(jīng)歷了積極的變革和發(fā)展，海洋戰(zhàn)略地位日漸重要，民族的海洋意識(shí)不斷增強(qiáng)；海洋管理立法實(shí)現(xiàn)突破，海洋法律體系基本建成；海洋戰(zhàn)略研究初見(jiàn)成效，發(fā)展規(guī)劃成果顯現(xiàn)；海洋產(chǎn)業(yè)不斷壯大，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速；海洋管理邁出新步伐，維權(quán)執(zhí)法全面推進(jìn)。
報(bào)告提出，中國(guó)海洋戰(zhàn)略可以原則表述為“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”，即以擴(kuò)大管轄海域和維護(hù)中國(guó)在全球的海洋權(quán)益為核心的海洋政治戰(zhàn)略；以建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)為中心的海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略；以近海防御為主的海洋防衛(wèi)戰(zhàn)略和以高技術(shù)和常規(guī)技術(shù)相結(jié)合的海洋科技戰(zhàn)略。
海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)高之國(guó)認(rèn)為，海洋問(wèn)題歷來(lái)是國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題，加強(qiáng)海洋戰(zhàn)略研究關(guān)系到海洋事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局。盡管我國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究工作取得了一些階段性成果，法律體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了重要突破，但尚未形成系統(tǒng)、完善、成文的海洋總體戰(zhàn)略。
他介紹，目前，２０２０年中國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告已初步完成，其基本思想為，立足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，把握國(guó)際海洋事務(wù)發(fā)展新動(dòng)向，樹立海洋發(fā)展全球觀。具體戰(zhàn)略任務(wù)包括，維護(hù)海洋權(quán)益、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)海域使用和海島管理、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、發(fā)展大洋和極地事業(yè)、促進(jìn)海洋科學(xué)與教育事業(yè)發(fā)展和提高海洋公益服務(wù)水平等。
《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告》是由國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所擔(dān)任編撰工作的年度系列報(bào)告，至今已經(jīng)出版３集。
