5月5日，江蘇省溧陽市召開化工企業(yè)整治及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動員大會，在江蘇先期啟動第二輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，溧陽市古瀆村農(nóng)民連續(xù)多日圍堵當?shù)匾换@區(qū)的環(huán)境污染矛盾隨之有所緩解。
污染未見好轉(zhuǎn)，村民憤起堵道
4月23日起，溧陽市別橋鎮(zhèn)綢繆化工園區(qū)周邊古瀆村的百余農(nóng)民陸續(xù)聚集在化工園，就化工園廢氣排放和農(nóng)作物補償?shù)葐栴}提出交涉。4月23日至27日，當?shù)厝罕妼⒒@內(nèi)兩條主要通道封堵，園區(qū)內(nèi)部車輛遂無法通行。
綢繆化工園區(qū)建于2003年，據(jù)當?shù)剞r(nóng)民反映，園內(nèi)企業(yè)排放出的廢氣和污水嚴重污染了周邊環(huán)境，不僅對農(nóng)作物造成危害，還損害了周圍群眾的身體健康。2007年6月，原國家環(huán)?？偩秩A東督查中心聯(lián)合江蘇省環(huán)保廳、常州市環(huán)保局等部門對綢繆化工園區(qū)進行現(xiàn)場檢查，隨后江蘇省環(huán)保廳發(fā)文對園區(qū)環(huán)境污染問題提出綜合整治的要求。同時，江蘇省環(huán)保廳文件還要求加快實施居民搬遷，合理布局搬遷居民安置區(qū)，已批準建設的入?yún)^(qū)企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民須立即搬遷，確保居民生活質(zhì)量不下降。
對于江蘇省環(huán)保廳3年前提出的整改要求，當?shù)卣忉屨f當年就對園區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)實施了全面停產(chǎn)整治，關閉了污染嚴重的兩家企業(yè)。溧陽市政府還投入400多萬元實施了污水排放、處理等工程，并督促企業(yè)對工業(yè)廢氣進行治理。
盡管溧陽市政府做出一系列整治措施，但當?shù)剞r(nóng)民卻反映環(huán)境狀況并沒有明顯改善，這里依然是氣味刺鼻、水質(zhì)發(fā)臭，環(huán)保廳文件要求的對居民實施搬遷至今也沒有見諸行動。眼看著環(huán)境狀況持續(xù)惡化，又看不到搬遷的希望，于是古瀆村村民就以圍堵化工園的方式提出抗議。
化工企業(yè)停產(chǎn)，專項補償提高
別橋鎮(zhèn)官員則回應說，2008、2009兩年，鎮(zhèn)上每年都有140萬元的環(huán)保專項補償款發(fā)放給當?shù)剞r(nóng)民，以彌補農(nóng)民經(jīng)濟損失。至于為何遲遲不對化工園附近居民實施搬遷，別橋鎮(zhèn)官員做出如下解釋：居民全部在300米衛(wèi)生防護距離之外，不在立即搬遷的范圍；溧陽市和別橋鎮(zhèn)曾有搬遷的方案，但是村民有的提出要搬到溧陽市區(qū)，政府認為這一要求不合理，最終協(xié)商未果；針對政府搬遷的方案，村民有的表示不愿意搬，只要求政府給補償。
4月23日村民圍堵行為發(fā)行后，溧陽市委、市政府召集有關政府部門及化工園區(qū)企業(yè)負責人召開會議，要求園區(qū)內(nèi)所有在產(chǎn)化工企業(yè)立即停產(chǎn)、在建項目立即停建，以緩解與群眾的矛盾。基層政府組織專門工作班子，深入到農(nóng)民家中做解釋工作，引導群眾合法維權。
4月27日，溧陽市委書記韓立明與群眾進行了當面溝通。溧陽市委、市政府隨后又進一步采取措施：對所有化工園區(qū)企業(yè)全面進行停產(chǎn)整治，化工園區(qū)暫停審批新的化工企業(yè)；現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品達不到環(huán)保要求或有異味的應立即轉(zhuǎn)型，同時化工園內(nèi)企業(yè)逐步向非化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，凡停止生產(chǎn)化工產(chǎn)品或轉(zhuǎn)型生產(chǎn)非化工產(chǎn)品的園區(qū)內(nèi)企業(yè)，政府在稅收、征地、建廠等方面給予優(yōu)惠和獎勵；園區(qū)內(nèi)企業(yè)停產(chǎn)整治結束后，由環(huán)保部門聯(lián)合村民代表共同驗收，確認達到環(huán)保要求后才能夠恢復生產(chǎn)；化工園內(nèi)企業(yè)正常生產(chǎn)后，村民代表有權在不影響安全生產(chǎn)的前提下對企業(yè)生產(chǎn)管理全過程進行監(jiān)督。
目前，別橋鎮(zhèn)針對村民的蔬菜、油菜等作物的補償方案已經(jīng)明確，針對村民的環(huán)保專項補償由前兩年的140萬元提高到180萬元，同時針對村民的補償還包括新農(nóng)保的資金補貼等。（記者 申 琳）
