努力探索中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路
——文化部有關(guān)部門談?wù)_認(rèn)識(shí)處理發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)十大關(guān)系
新華社北京４月１８日電（記者 周瑋）在近日舉行的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)座談會(huì)上，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春在講話中系統(tǒng)闡述了發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)需要正確認(rèn)識(shí)和處理的十個(gè)方面重要關(guān)系。新華社記者日前就此采訪了文化部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
堅(jiān)持“二為”方向弘揚(yáng)主旋律 貫徹“雙百”方針提倡多樣化
文化部藝術(shù)司負(fù)責(zé)人表示，十大關(guān)系中關(guān)于正確處理“弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化”關(guān)系的論述，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作的全面繁榮發(fā)展具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。弘揚(yáng)主旋律，就是堅(jiān)持“二為”方向；提倡多樣化，就是貫徹“雙百”方針。這兩個(gè)方面相輔相成，不可或缺，都統(tǒng)一于“三貼近”的具體實(shí)踐中。弘揚(yáng)主旋律要堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性的有機(jī)統(tǒng)一，不能降低藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不能空洞說(shuō)教；提倡多樣化要講究格調(diào)品味，寓教于樂(lè)，不能低俗媚俗庸俗。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，藝術(shù)司將精心規(guī)劃和組織優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)面向市場(chǎng)、服務(wù)群眾的導(dǎo)向，改進(jìn)評(píng)獎(jiǎng)辦法，加大演出場(chǎng)次的權(quán)重，完善對(duì)藝術(shù)人才尤其是表演人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；大力扶持民族藝術(shù)和高雅藝術(shù)，保護(hù)和扶持昆曲、京劇、民樂(lè)等民族藝術(shù)的發(fā)展，整合現(xiàn)有資源，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家繁榮文藝創(chuàng)作專項(xiàng)資金，芭蕾舞、歌劇、交響樂(lè)等高雅藝術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金。精心組織好第九屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)等重大文藝活動(dòng)，充分發(fā)揮國(guó)家藝術(shù)院團(tuán)的導(dǎo)向性、代表性、示范性作用。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)院團(tuán)的扶持，開展首屆全國(guó)民營(yíng)院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演，充分發(fā)揮民營(yíng)院團(tuán)在滿足人民群眾多樣化文化需求中不可替代的作用。
堅(jiān)持社會(huì)效益放在首位 改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展活力
就如何正確處理“文化與經(jīng)濟(jì)”“社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益”“改革與發(fā)展”三方面的關(guān)系，文化部產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人表示，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，文化因素越來(lái)越重要，經(jīng)濟(jì)與文化越來(lái)越融為一體。隨著文化的產(chǎn)業(yè)屬性得以挖掘，文化產(chǎn)品以商品的形式進(jìn)入市場(chǎng)，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求，始終把社會(huì)效益放在首位，把發(fā)展的著力點(diǎn)放在滿足人民群眾精神文化需求、豐富人們的精神世界和促進(jìn)人的全面發(fā)展上。同時(shí)，又妥善處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，既反對(duì)唯利是從，忽視社會(huì)責(zé)任，又避免片面強(qiáng)調(diào)所謂的社會(huì)效益、不講經(jīng)濟(jì)效益，影響企業(yè)良性發(fā)展等問(wèn)題。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，改革是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大助推器，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。只有不斷改革創(chuàng)新，文化產(chǎn)業(yè)才會(huì)出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面。在實(shí)際工作中要統(tǒng)籌兼顧文化體制改革與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，以改革促發(fā)展，以發(fā)展檢驗(yàn)改革的成效。
提高管理科學(xué)化水平 確保文化健康有序發(fā)展
文化部文化市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人表示，要正確處理文化市場(chǎng)發(fā)展中促進(jìn)繁榮與加強(qiáng)管理的關(guān)系，通過(guò)不斷提高管理的科學(xué)水平，確保文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，具體措施如下：一是今年底前基本完成綜合執(zhí)法改革任務(wù)。研究制定改革督查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)東、中、西部地區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)、嚴(yán)格驗(yàn)收；加強(qiáng)新組建的綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。
二是完善文化市場(chǎng)管理措施。將制定文化部關(guān)于預(yù)防和查處假唱、假演奏等違規(guī)行為的有關(guān)規(guī)定；研究電子游戲內(nèi)容監(jiān)管的有效措施，改進(jìn)國(guó)產(chǎn)電子游戲機(jī)備案核查工作；出臺(tái)旅游演出扶持目錄，舉辦文化旅游高峰論壇，進(jìn)一步推動(dòng)文化與旅游結(jié)合；加快起草《藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》；繼續(xù)嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，出臺(tái)網(wǎng)吧連鎖的優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖化工作；抓緊出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行規(guī)定》，推廣“網(wǎng)絡(luò)游戲適齡提示”成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”；起草手機(jī)娛樂(lè)管理有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)手機(jī)娛樂(lè)服務(wù)健康發(fā)展。
三是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)未成年人合法權(quán)益、保障國(guó)家文化安全為重點(diǎn)，切實(shí)做到監(jiān)管責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。
四是加快技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央監(jiān)管平臺(tái)與所有省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)網(wǎng)吧的有效監(jiān)管。
政府主導(dǎo)輔以社會(huì)參與 形成文化建設(shè)整體合力
在談到正確處理“發(fā)揮政府作用與調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與文化建設(shè)”的關(guān)系時(shí)，文化部社會(huì)文化司負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)文化建設(shè)，也需要社會(huì)各方面的共同努力，要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，充分發(fā)動(dòng)群眾，努力形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的良好局面。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，各級(jí)政府在文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，要求我們切實(shí)把政府的職能由主要辦文化轉(zhuǎn)到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。要以實(shí)現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本文化需求為目標(biāo)，堅(jiān)持公共服務(wù)普遍均等的原則，兼顧城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。
從整體上來(lái)看，我國(guó)社會(huì)力量參與文化建設(shè)總量偏少，尚存在比較大的發(fā)展空間。要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)社會(huì)力量支持文化建設(shè)的文化經(jīng)濟(jì)政策，拓寬支持文化建設(shè)的途徑；要大力扶持民辦文化機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的發(fā)展。打破體制界限，在資金扶持、隊(duì)伍培訓(xùn)、行業(yè)評(píng)估等各方面對(duì)民辦文化機(jī)構(gòu)和國(guó)辦文化機(jī)構(gòu)一視同仁；要積極發(fā)展文化志愿者隊(duì)伍。
加強(qiáng)文化科技自覺(jué) 催生新的文化業(yè)態(tài)
文化部科技司負(fù)責(zé)人表示，十大關(guān)系中特別提到“發(fā)展文化與運(yùn)用科技”的關(guān)系，要“把運(yùn)用高新科技作為推動(dòng)文化建設(shè)、提高文化創(chuàng)新能力和傳播能力的新引擎”，這指明了高新科技在文化建設(shè)、文化創(chuàng)新和文化傳播中的動(dòng)力作用。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在工作中要加強(qiáng)全球化進(jìn)程中的文化科技自覺(jué)，同時(shí)要推動(dòng)科技進(jìn)步引領(lǐng)下的文化創(chuàng)新。具體而言，一是要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升公共文化服務(wù)能力，在推動(dòng)公共文化設(shè)施建設(shè)、文化傳承和傳播體系構(gòu)建、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與古籍保護(hù)、文化市場(chǎng)監(jiān)管體系構(gòu)建中發(fā)揮科技的支撐作用和提升作用。二是要推進(jìn)現(xiàn)代科技與文藝創(chuàng)作特別是演藝創(chuàng)作、生產(chǎn)相結(jié)合，提升演藝產(chǎn)品的表現(xiàn)力并進(jìn)而擴(kuò)大其影響力。三是要推動(dòng)現(xiàn)代科技與文化產(chǎn)業(yè)相交融，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段使民族文化資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式并催生新的文化業(yè)態(tài)。四是要明晰文化科技工作的目標(biāo)，調(diào)整文化領(lǐng)域的學(xué)科布局，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)外的科技資源整合，積極吸引掌握核心或關(guān)鍵技術(shù)的科技人才投身文化建設(shè)。
保持民族文化獨(dú)立品格 堅(jiān)持全方位對(duì)外開放
如何正確處理民族文化與外來(lái)文化的關(guān)系？文化部外聯(lián)局負(fù)責(zé)人表示，文化交流既是了解一個(gè)民族的有效方式，又是不同民族心靈對(duì)話的最佳手段。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，開展對(duì)外文化交流，必須正確處理好民族性與世界性的關(guān)系，在全球化浪潮和全面對(duì)外開放的條件下，要繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，保持和突出鮮明的民族特色和民族特性。只有這樣，我們才能在世界文化百花園中成為盛開的奇葩。對(duì)外文化工作要認(rèn)真處理好“越是民族的，越是世界的”這一定律和“適應(yīng)受眾的思維方式、欣賞習(xí)慣、接受能力和語(yǔ)言特點(diǎn)”這一跨文化傳播規(guī)律的辯證關(guān)系。在強(qiáng)調(diào)民族文化自主性和特性的同時(shí)，堅(jiān)持全方位對(duì)外開放，既保持民族文化的獨(dú)立品格，促進(jìn)自身文化的發(fā)展，又虛心借鑒、廣泛吸收外來(lái)一切有益的文化，從世界文明成果中汲取養(yǎng)分，不斷增強(qiáng)中華文化的吸引力、親和力、說(shuō)服力和影響力。
