新華社北京４月１６日電(新華社記者 江國(guó)成)一季度，我國(guó)價(jià)格總水平上升２．２％，呈溫和上升態(tài)勢(shì)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)最新研究認(rèn)為，二季度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）有望繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢(shì)，但出現(xiàn)大幅上漲的可能性較小，初步預(yù)計(jì)上半年累計(jì)漲幅２．５％左右。
食品價(jià)格有望保持基本穩(wěn)定
ＣＰＩ構(gòu)成的八大類(lèi)商品包括食品類(lèi)，娛樂(lè)、教育文化用品及服務(wù)類(lèi)，居住類(lèi)，交通和通訊類(lèi)等。其中，食品類(lèi)權(quán)重約占三分之一，對(duì)ＣＰＩ的影響舉足輕重。
綜合考慮到我國(guó)糧食、食用油、豬肉生產(chǎn)和庫(kù)存情況，以及蔬菜水果價(jià)格走勢(shì)的季節(jié)性特點(diǎn)，特別是國(guó)家管理通脹預(yù)期的決心，二季度食品價(jià)格有望保持基本穩(wěn)定。
國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶認(rèn)為，我國(guó)糧食連續(xù)六年豐收，庫(kù)存充裕。目前國(guó)有糧食企業(yè)原糧總庫(kù)存超過(guò)４５００億斤，庫(kù)存消費(fèi)比達(dá)４０％以上，大大超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的１７－１８％的安全線水平，糧食市場(chǎng)供應(yīng)是完全有保障的。
目前，國(guó)際市場(chǎng)小麥、玉米、大豆、大米價(jià)格每噸分別低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)８６０元、９００元、１４４０元和１００元。所以，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格可以保持基本穩(wěn)定。
在食用油方面，據(jù)發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)，２００９－２０１０年度世界大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)增產(chǎn)４５００萬(wàn)噸，增幅達(dá)２１％，創(chuàng)歷史新高。全球油料市場(chǎng)將繼續(xù)呈現(xiàn)供大于求的局面，后期國(guó)際市場(chǎng)油料油脂價(jià)格上漲空間有限。
另外，我國(guó)大豆進(jìn)口量在去年創(chuàng)歷史新高的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)口總量繼續(xù)增加，１－３月累計(jì)進(jìn)口１１０４萬(wàn)噸，同比增加８．８％。目前油脂加工企業(yè)原料和成品庫(kù)存充裕。近年來(lái)國(guó)家對(duì)大豆、油菜子進(jìn)行臨時(shí)收儲(chǔ)，掌握了大量庫(kù)存，市場(chǎng)調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)后期食用油價(jià)格將在目前價(jià)位小幅波動(dòng)。
豬肉價(jià)格走勢(shì)是研判食品價(jià)格形勢(shì)的重要因素之一。今年以來(lái)，生豬出場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低，３月份平均比去年１２月２３日下降２０％，集市超市豬肉平均零售價(jià)格下降４．４％。目前已進(jìn)入豬肉消費(fèi)淡季，需求量明顯下降。國(guó)家啟動(dòng)凍豬肉收儲(chǔ)措施后，預(yù)計(jì)后期豬肉零售價(jià)格將止跌回升。
隨著天氣轉(zhuǎn)暖，露地菜大量上市，前期高漲的鮮菜價(jià)格已出現(xiàn)回落，預(yù)計(jì)夏季菜價(jià)將繼續(xù)下降。過(guò)去五年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中的鮮菜價(jià)格４、５、６月份平均環(huán)比分別下跌４．７％、９．５％和７．８％。
在談到西南旱情對(duì)糧油價(jià)格的影響時(shí)，曹長(zhǎng)慶表示，近期西南大旱對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，但因受災(zāi)地區(qū)不是糧食和油料作物主產(chǎn)省，加之糧食、油料庫(kù)存充足，旱情對(duì)國(guó)內(nèi)糧食和食用植物油價(jià)格影響較小。
工業(yè)品價(jià)格穩(wěn)中下降 能源資源價(jià)格調(diào)整“可控”
我國(guó)絕大部分產(chǎn)品，特別是工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)能充足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，有利于制約價(jià)格上漲。
今年１—３月份平均，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中的衣著、耐用消費(fèi)品（包括家具，以及洗衣機(jī)、冰箱等家電）、轎車(chē)價(jià)格分別下降０．９％、２．３％和１．３％，家電、汽車(chē)、數(shù)碼產(chǎn)品等工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格將穩(wěn)中下降。
在談到水、電、油、天然氣等政府管理商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整對(duì)物價(jià)總水平的影響時(shí)，曹長(zhǎng)慶說(shuō)，為促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，今年將繼續(xù)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。水、電、油、天然氣等價(jià)格將有一定幅度的上漲。
但他強(qiáng)調(diào)，“這種政府管理價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度是可控的”，且其占ＣＰＩ權(quán)重較小，在出臺(tái)調(diào)價(jià)措施時(shí)政府將充分考慮社會(huì)各方面的承受能力，并采取階梯價(jià)格等多種方式緩解價(jià)格上漲對(duì)居民生活的影響。
降低物價(jià)上漲對(duì)低收入群體的不利影響
發(fā)展改革委表示，當(dāng)前，要按照中央部署，堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益擺到突出位置，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，著力增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性和靈活性。同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，保障重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，綜合采取措施降低物價(jià)上漲對(duì)低收入群體生活造成的不利的影響。
為此，我國(guó)將探索建立完善最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低工資等社會(huì)保障和救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)與食品等居民生活必需品價(jià)格上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)的調(diào)整機(jī)制，努力保障低收入群體的利益。
發(fā)展改革委認(rèn)為，應(yīng)重視西南旱情、低溫天氣等自然災(zāi)害對(duì)市場(chǎng)和物價(jià)的影響，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的物資調(diào)度，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，努力保障糧食、食用植物油、豬肉、鮮菜等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)；強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊利用災(zāi)情投機(jī)炒作、囤積居奇、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
