新華社沈陽４月７日電（記者 璩靜、李克瑤）“全國報刊退出試點經(jīng)驗總結(jié)交流會”７日在遼寧沈陽召開。新聞出版總署署長柳斌杰表示，２００９年全國共有１８８種報刊以調(diào)整、兼并、重組、停辦等方式退出。隨著報刊等級評估和建立退出機制工作今年在全國范圍內(nèi)推開，我國報刊業(yè)將打破長期以來“只進不出、只生不死”格局。
據(jù)介紹，遼寧省率先出臺了《關(guān)于報刊退出機制的若干規(guī)定（試行）》，在報刊退出機制試點中停辦１２家報刊，涉及安置人員２４２人、處理債務(wù)５０００余萬元。河北省制定了分類指導(dǎo)的評估體系和評估辦法，退出報刊３種，涉及安置人員５２人，處理債務(wù)４２０萬元。江西、上海、浙江、北京、內(nèi)蒙古、廣西、海南、湖南等地也結(jié)合當(dāng)?shù)貓罂瘜嶋H相繼建立了評估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合報刊年度核驗，對嚴(yán)重違規(guī)或整改不合格、不具備出版條件的報刊試行退出。
“對那些宗旨不明、讀者不認(rèn)、效益較差、資不抵債、發(fā)展難以為繼的報刊，要下決心注銷停辦；對那些不符合年度核驗條件的，要予以注銷退出；對那些有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要堅決予以吊銷?！绷蠼鼙硎?。
據(jù)介紹，報刊退出目前有三種形式：一是調(diào)整定位，包括調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、報紙改為期刊；二是由有實力的傳媒集團或報刊企業(yè)兼并、重組或托管；三是報刊停辦。此外，各省區(qū)市退出報刊的刊號資源，由各省留用、自主調(diào)控。
柳斌杰表示，報刊準(zhǔn)入退出制度和報刊出版質(zhì)量評估制度，可以實現(xiàn)報刊市場有進有退，盤活報刊出版存量資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，解決長期以來“只進不出、只生不死”的狀況，激活報刊出版業(yè)整體的市場活力和競爭力，提升報刊核心競爭力和市場適應(yīng)能力。
新聞報刊是我國新聞出版事業(yè)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，２００８年我國共有報紙１９４３種，期刊９８２１種。目前，全國共有５家報業(yè)集團、報刊社的經(jīng)營部分已經(jīng)在境內(nèi)外上市，１０６９家報刊轉(zhuǎn)企改制，６３家期刊與國外開展版面合作。
