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我國進城農(nóng)民工已近2億 農(nóng)民工子女有望城里升學
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2010年03月24日   來源:人民日報

    正在公開征求意見的教育規(guī)劃綱要明確提出,“切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題”、“制定進城務工人員隨遷子女義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法”。對每一位進城務工人員來說,這項政策無疑是一個更加暖心的信息。

    目前一些數(shù)據(jù)顯示,我國進城農(nóng)民工的數(shù)量將近2億,他們背后是多達1400萬的隨遷子女。如何保障農(nóng)民工隨遷子女這個龐大群體的受教育權(quán),成為人們關(guān)注的現(xiàn)實難題。

    “入學門檻” 隨遷子女入學難在哪兒?

    目前,除部分城市能夠給所有隨遷子女提供公辦學校的入學機會外,許多城市仍然對隨遷子女進入公辦學校學習設置了“入學門檻”,規(guī)定了各種不同名目的限制條件,比如有的需要憑“四證”(暫住證、勞動用工合同或工商營業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權(quán)證或一年以上租房協(xié)議、養(yǎng)老保險)辦理入學手續(xù),有的則需要提供“五證”(暫住證、居住證、務工證、原籍開具的無監(jiān)護人證明、戶口簿)。面對流入地政府設置的入學限制條件,許多家長不得不為子女選擇民辦學?;虼蚬ぷ拥軐W校就讀。

    有專家分析,打工子弟學校在師資、教育硬件設施等方面均與公辦學校存在差距,這勢必造成教育質(zhì)量上的差距,并對隨遷子女以后的升學和社會競爭產(chǎn)生不利影響。

    “隨遷子女上學問題,關(guān)鍵還在于改革戶籍制度。”湖北省人大常委會副主任、華中師范大學教授周洪宇表示。

    “兩為主”政策 讓隨遷子女有學上

    “農(nóng)民工子女上學問題不僅是教育事業(yè)發(fā)展的問題,更是直接影響我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會穩(wěn)定的問題。改善民生必須高度重視農(nóng)民工子女的入學問題?!敝芎橛顚r(nóng)民工子女入學問題深有感觸。

    早在2001年,《國務院關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》強調(diào):“以流入地區(qū)政府管理為主,以全日制公辦中小學為主,采取多種形式,依法保障流動人口子女接受義務教育的權(quán)利?!睘檫M一步妥善解決進城務工人員隨遷子女在流入地接受義務教育,規(guī)劃綱要重申了以流入地區(qū)管理為主,以全日制公辦中小學為主的政策。

    中央教育科學研究所所長袁振國介紹,近年來地方政府相應采取了一些措施,下力氣解決農(nóng)民工子女免費接受義務教育問題。

    據(jù)了解,為支持和引導各地解決好進城務工農(nóng)民隨遷子女接受義務教育問題,中央財政已于近日下?lián)?009年進城務工農(nóng)民隨遷子女接受義務教育獎勵資金20億元,專項用于接收農(nóng)民工子女的城市義務教育階段學校補充公用經(jīng)費和改善辦學條件。

    “同城待遇” 隨遷子女有望本地升學

    如何讓農(nóng)民工子女在升學考試中享有“同城待遇”,蘭州市走出了積極的一步。蘭州市規(guī)定,在城市四區(qū)有暫住證的本市初中應屆畢業(yè)生均可報考城市四區(qū)普通高中,報考職業(yè)學校和民辦高中的考生不受戶籍限制。

    一般來說,農(nóng)民工隨遷子女初中畢業(yè)后往往有三條路可循:留城念高中,但需交高昂的擇校費;在城里讀中職,也許從此與大學高等教育無緣;回老家念書,卻要常年與父母分離。

    規(guī)劃綱要提出“制定進城務工人員隨遷子女義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法”?!斑@意味著,進城務工人員隨遷子女義務教育后有望在當?shù)厣龑W,參加中高考?!苯逃炕A教育二司司長鄭富芝說。據(jù)了解,今年教育部有望正式啟動相關(guān)辦法的調(diào)研,目前這項調(diào)研已列入“全國教育科學‘十—五’規(guī)劃2010年度重點課題”并開始招標。

    鄭富芝認為,進城務工人員子女參加高考是一個“相當復雜的社會問題”,涉及高考制度、戶籍制度,更深層次的原因還是我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,各地方上大學的機會差異比較大?!爸伪局呤强s小地區(qū)之間的高等教育資源的差距?!保ㄓ浾?倪光輝)

 
 
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