胡錦濤主席2009年在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上提出，到2020年我國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米。2010年是實(shí)現(xiàn)這一“兩增”目標(biāo)的開局之年，在第三十二個(gè)植樹節(jié)到來之際，記者就開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)、發(fā)展保護(hù)森林資源和林業(yè)應(yīng)對氣候變化等熱點(diǎn)問題，專訪了全國綠化委員會(huì)副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦?！ ?/p>
記者：全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)對我國森林資源的增長發(fā)揮了怎樣的作用？
賈治邦：自1981年開始，一場世界上規(guī)模最大、參與人數(shù)最多、成效最顯著的全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)在中華大地蓬勃開展，我國依靠廣大人民群眾，開展了聲勢浩大的愛綠播綠大行動(dòng)，形成了全社會(huì)搞綠化、全民植綠護(hù)綠的良好局面，有力地促進(jìn)了國土綠化和生態(tài)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，全國義務(wù)植樹人數(shù)累計(jì)達(dá)121.1億人次，義務(wù)植樹563.3 億株。
在持續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，我國相繼實(shí)施了一批重點(diǎn)生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積“雙增長”。最近公布的第七次全國森林資源清查結(jié)果顯示，全國森林面積29.25億畝，比上一次清查凈增3.08億畝；活立木蓄積量149.13億立方米，凈增11.28億立方米；森林覆蓋率由18.21%提高到20.36%；人工林面積達(dá)到9.3億畝，繼續(xù)保持世界首位。
記者：今后應(yīng)該如何拓展義務(wù)植樹的渠道與途徑，提高公民義務(wù)植樹的盡責(zé)率？
賈治邦：在新的形勢下，全民義務(wù)植樹要不斷創(chuàng)新形式與內(nèi)容, 拓展渠道與途徑，增強(qiáng)活力與成效。一要廣泛動(dòng)員，讓更多的適齡公民直接參與義務(wù)植樹。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、團(tuán)體、部門和單位要組織屬地或所屬的適齡公民參加義務(wù)植樹。二要搭建平臺(tái)，讓更多的適齡公民以間接方式履行植樹義務(wù)。特別要鼓勵(lì)公民從事育苗、林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，以及“以資代勞”等方式履行義務(wù)。三要開辟渠道，讓更多的適齡公民以捐款或購買碳匯的方式履行植樹義務(wù)。特別要鼓勵(lì)公民或企業(yè)、組織向綠化基金會(huì)捐資，向綠色碳基金購買碳匯，由這些公益性組織代為植樹造林。
記者：中央林業(yè)工作會(huì)議指出，在應(yīng)對氣候變化中林業(yè)具有特殊地位，發(fā)展林業(yè)是應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。如何理解林業(yè)的這一特殊地位？
賈治邦：森林對減緩氣候變化的獨(dú)特作用，以及森林固碳所具有的投資少、代價(jià)低、綜合效益好等特點(diǎn)，得到了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視。應(yīng)對氣候變化，最根本的措施就是降低大氣中二氧化碳等溫室氣體的含量。森林在應(yīng)對氣候變化中具有三大功能。一是吸收功能。森林是陸地上最大的吸碳器。它通過光合作用，吸收二氧化碳，放出氧氣，形成碳匯?？茖W(xué)研究表明：森林每生長1立方米蓄積量，平均能吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。二是貯存功能。森林是陸地上最大的儲(chǔ)碳庫。陸地生態(tài)系統(tǒng)一半以上的碳，儲(chǔ)存在森林生態(tài)系統(tǒng)中。同時(shí)，木制品的儲(chǔ)碳能力也很強(qiáng)。據(jù)日本《木材工業(yè)》報(bào)道，全球木制品碳儲(chǔ)量每年約增加6000萬噸。三是替代功能。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)測算，用木結(jié)構(gòu)代替鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，單位能耗可從800降到100。由于森林在應(yīng)對氣候變化中具有這些特殊功能，因此，《京都議定書》規(guī)定了工業(yè)直接減排和森林間接減排兩條途徑。《哥本哈根協(xié)議》明確指出，減少由毀林和森林退化造成的碳排放、增加森林碳匯，在應(yīng)對氣候變化中至關(guān)重要，前景廣闊。
記者：那我國林業(yè)在應(yīng)對全球氣候變化中做出了哪些貢獻(xiàn)？
賈治邦：我國在應(yīng)對全球氣候變化活動(dòng)中展示了負(fù)責(zé)任大國的形象。2007年在第十五次APEC會(huì)議上，胡錦濤主席提出2010年我國森林覆蓋率要由18.21%提高到20%，并倡導(dǎo)建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”，被國際社會(huì)譽(yù)為應(yīng)對氣候變化的“森林方案”。在2009年聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上，胡錦濤主席提出“要大力增加森林碳匯，到2020年我國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米”，又獲得國際社會(huì)的一致好評。近年來，中國政府制定并實(shí)施《應(yīng)對氣候變化國家方案》及《林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，在參與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的“全球十億棵樹運(yùn)動(dòng)”中，我國每年人均植樹2株以上，為實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)作出了巨大努力。
我國發(fā)展和保護(hù)森林，增加了森林資源，固定了大量二氧化碳等溫室氣體，在減緩氣候變暖方面發(fā)揮了巨大作用，成為全球應(yīng)對氣候變化的一個(gè)亮點(diǎn)。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織對全球森林資源的最新評估，在全球年均減少森林面積約1億畝的背景下，我國年均增加森林面積6000多萬畝。最新清查顯示，我國森林植被總碳儲(chǔ)量78.11億噸，年生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值10.01萬億元。我國發(fā)展保護(hù)森林資源，為全球應(yīng)對氣候變化做出了重大貢獻(xiàn)。
記者：新的一年，國家林業(yè)局將采取哪些措施推進(jìn)植樹造林和國土綠化？
賈治邦：近年來，全國各地把加快林業(yè)改革發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的首要任務(wù)，掀起了興林、種樹、護(hù)綠的熱潮，造林綠化步伐明顯加快。2008年、2009年全國完成造林7157萬畝和8827萬畝，分別比上年增長22.1%和23.3%。
2010年我國要全面強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，著力改善生態(tài)狀況。計(jì)劃全年完成造林任務(wù)8880萬畝以上，義務(wù)植樹25億株，并從三個(gè)方面著手開展植樹造林，推進(jìn)國土綠化，為實(shí)現(xiàn) “兩增”目標(biāo)開好頭。一要繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。完成天然林保護(hù)、退耕還林，以及三北、長江、沿海防護(hù)林等各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)，加快荒山荒地造林綠化步伐，加快速豐林、碳匯林、能源林、珍貴用材林、木本油料林等基地建設(shè)。二要大力推進(jìn)身邊增綠。結(jié)合森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林校園、森林廠礦、森林營區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)落實(shí)部門造林綠化責(zé)任制，大力推進(jìn)鐵路、公路等部門綠化。三要努力提高造林綠化質(zhì)量。加強(qiáng)林木種子區(qū)劃和良種基地管理，突出抓好區(qū)域性、示范性林木種苗基地建設(shè)，全面提高良種壯苗使用率。增加混交林和鄉(xiāng)土樹種比重，注重封山育林，強(qiáng)化自然恢復(fù)。
