在千差萬(wàn)別中尋求共識(shí)
——二論扎實(shí)搞好教育規(guī)劃綱要第二輪公開(kāi)征求意見(jiàn)工作
調(diào)查，討論，研究，比較，歷時(shí)一年半、經(jīng)過(guò)近40輪大的修改，教育規(guī)劃綱要文本2月28日向社會(huì)公布，并再次公開(kāi)征求意見(jiàn)。文本不僅總結(jié)了新中國(guó)60年尤其是近30年教育改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)，而且借鑒國(guó)外的有益做法，集中了大眾的智慧。文本的制訂是問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的生動(dòng)實(shí)踐。
家家有學(xué)生，人人都是“教育家”，教育事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)乎群眾切身利益，情況十分復(fù)雜，各個(gè)方面的認(rèn)識(shí)不盡一致。在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)方面共同努力，社會(huì)各界大力支持，教育規(guī)劃綱要的制訂工作在千頭萬(wàn)緒中理清思路，在千差萬(wàn)別中尋求共識(shí)。
這次教育規(guī)劃綱要的制訂工作，是自下而上、自上而下的民主決策的典型。對(duì)于教育規(guī)劃綱要，胡錦濤總書記多次作出重要指示、深入大中小學(xué)校調(diào)研，溫家寶總理親自擔(dān)任規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、多次主持召開(kāi)座談會(huì)。規(guī)劃綱要既致力于提出解決問(wèn)題的基本思路和重大措施，又尊重基層和群眾創(chuàng)造精神，支持和鼓勵(lì)各地各學(xué)校大膽試驗(yàn)，在實(shí)踐中積極探索，不斷完善。
廣納群言，廣集眾智，理清思路，尋求共識(shí)，貫穿在規(guī)劃綱要制訂全過(guò)程。這種開(kāi)放的態(tài)度、寬廣的胸懷，為文本的制訂奠定了良好的基礎(chǔ)。適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代需求，放眼世界教育潮流，回應(yīng)群眾期盼，規(guī)劃綱要工作小組不回避矛盾，不繞開(kāi)熱點(diǎn)，邀請(qǐng)民主黨派、社會(huì)機(jī)構(gòu)、駐外使館開(kāi)展國(guó)內(nèi)外調(diào)研，還委托相關(guān)國(guó)際組織作專項(xiàng)研究，數(shù)千名專家和各方面人士參與了調(diào)研活動(dòng)，在境內(nèi)外召開(kāi)不同層面、不同類型的座談會(huì)和研討會(huì)1500余次，形成500多萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告。第一輪向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)，各界人士踴躍參與，通過(guò)各種渠道發(fā)表意見(jiàn)建議210多萬(wàn)條。對(duì)這些意見(jiàn)建議，工作小組認(rèn)真進(jìn)行梳理、歸納和吸收，最終篩選出20個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展深度調(diào)研，還邀請(qǐng)海內(nèi)外各個(gè)領(lǐng)域100多位高層次專家組成咨詢組。文本體現(xiàn)了面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的追求。
教育振興，全民有責(zé)。教育規(guī)劃綱要的制訂可以說(shuō)是舉全國(guó)之力，盡管這樣，教育規(guī)劃綱要的文本也不可能十全十美，這次征求意見(jiàn)，就是要進(jìn)一步匯集各方面智慧，努力制訂出一個(gè)人民群眾滿意、符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代發(fā)展要求的規(guī)劃綱要。
