新華社北京３月１日電（記者周瑋、白瀛、璩靜）近期相繼舉行的地方兩會傳遞出一個清晰信號：各地在繪制新年度發(fā)展藍圖時，正不約而同地把進一步促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展作為擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點，寄望文化“軟實力”發(fā)揮更大、更強的“硬功夫”。
北京、海南、甘肅、寧夏等省區(qū)市更為明晰地規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，湖南具體謀劃以網(wǎng)絡(luò)、動漫、會展為主要內(nèi)容的新型文化消費前景，廣西則明確提出將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為擴大消費的重要途徑……
可以說，近年來尤其是２００９年，我國文化產(chǎn)業(yè)在金融危機背景下“逆勢上揚”的不俗成績，使人們更加清楚地認(rèn)識到，文化產(chǎn)業(yè)既是繁榮文化市場、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，同時還以科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、受益時間長的特點和優(yōu)勢，成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點之一。
文化產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新時期
２００９年是牛年，但最火的卻是“喜羊羊”。據(jù)統(tǒng)計，《喜羊羊與灰太狼》的電影票房過億元，漫畫書發(fā)行量突破２００萬冊，銷售額超過２０００萬元，相應(yīng)的ＤＶＤ、網(wǎng)絡(luò)授權(quán)、電影圖書、玩具產(chǎn)品、食品飲料等也陸續(xù)跟進，出現(xiàn)了各種各樣的衍生品。不久前，《喜羊羊與灰太狼》寫進了廣東省政府工作報告，創(chuàng)意經(jīng)濟對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻令人矚目。
近年來，我國采取了一系列積極有效的措施，準(zhǔn)確把握文化產(chǎn)業(yè)在新時期的比較優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
２００９年９月，國務(wù)院公布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，這是文化產(chǎn)業(yè)進一步快速發(fā)展的重要政策“推手”。根據(jù)規(guī)劃，“不斷適應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的新變化和審美的新需求，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的文化消費熱點”成為當(dāng)前和今后一段時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重點。
加強與金融機構(gòu)和地方政府的合作，拓寬投融資渠道，文化部門舉措連連。２００９年以來，新聞出版總署分別與中國農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強了對出版產(chǎn)業(yè)的資金支持；文化部分別與中國進出口銀行、中國銀行簽訂了合作協(xié)議，涉及資金７６．０３億元……２００９年，中央財政對２００８年國家重點出口文化企業(yè)獎勵５８００萬元，許多地方設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于獎勵出口文化企業(yè)，文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”的步伐不斷加快。
在這一年，動漫產(chǎn)業(yè)、電影電視、演出市場、新聞出版等亮點頻現(xiàn)。新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長２０％左右。網(wǎng)絡(luò)出版、手機出版、動漫出版、網(wǎng)絡(luò)游戲出版和數(shù)字印刷等數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過７５０億元，比上年增長４２％。電影票房攀升到創(chuàng)紀(jì)錄的６０億元，比前一年增加１７．８５億元。其中，僅２００９年國慶黃金周的短短７天里，以主流電影為主體的中國電影票房就創(chuàng)下２．２億元的成績。
數(shù)據(jù)顯示，在北京、江蘇、深圳等地，文化產(chǎn)業(yè)增長速度已超過經(jīng)濟增速，文化產(chǎn)業(yè)正在成為區(qū)域經(jīng)濟中新的支柱產(chǎn)業(yè)，使原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化。文化產(chǎn)業(yè)從探索、起步、培育，如今已進入快速發(fā)展期，對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提升。
文化產(chǎn)業(yè)拉動內(nèi)需作用日益凸顯
迅猛發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，提高了文化消費意識、培育了新的文化消費熱點，在為文化產(chǎn)業(yè)拓寬市場空間的同時，也為拉動內(nèi)需創(chuàng)造了條件。
２００９年，廣東、湖南、江蘇等省份文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的ＧＤＰ占到其?。牵模锌傊档模担ヒ陨?。云南通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了引人注目的“云南現(xiàn)象”。以雪山作背景、用藍天作幕布的大型原生態(tài)歌舞《印象麗江》，２００９年觀眾總數(shù)同比遞增２００％；《云南映象》已先后在國內(nèi)外演出３００余場，總收入達１．２億元……
與此同時，日益加大的對公益性文化設(shè)施建設(shè)的投入，也為拉動文化消費、培育文化市場提供了重要條件。
２００８年，中央財政投入２億元，安排１２５０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目，并通過財政轉(zhuǎn)移支付等手段，實施重點文化建設(shè)項目，用于農(nóng)村文化建設(shè)的投入有了明顯增加。全國各地也加大投入力度，落實了一批基層文化設(shè)施建設(shè)項目，扶持公共文化建設(shè)。
２００９年，國家廣電總局圍繞構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進的現(xiàn)代傳播體系，繼續(xù)實施數(shù)字化戰(zhàn)略，有線、無線、電臺、電視臺和電影的數(shù)字化，均取得了新進展、新成效；啟動了３６個示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)；電臺、電視臺還著力構(gòu)建采、編、播、存、用一體化的數(shù)字技術(shù)新體系。
越來越大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，客觀上對進一步深化文化體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能、重塑市場主體、創(chuàng)新管理方式、建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系，提出了迫切要求；而不斷深入的文化體制改革，也為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了生機與活力。
２００９年，寧夏組建的黃河出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司，當(dāng)年就出版圖書（含電子圖書）２９２７種，比上年增長１０４％；實現(xiàn)銷售收入１．３８億余元，比上年增長１２３％；２００８年１１月，天津人民廣播電臺相聲頻道改制成立相聲節(jié)目制作公司，相聲廣播的收聽率翻了一倍，廣告收入“水漲船高”，２００８年和２００９年分別達到３４９８萬元、３９９５萬元；轉(zhuǎn)企改制給河南歌舞演藝集團帶來了看得見的實惠，２００９年演出營業(yè)額突破千萬元，是２００６年演出收入的５倍……
擴大內(nèi)需，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)更有作為
國際經(jīng)驗表明，越發(fā)達的國家，文化消費比重越高，文化產(chǎn)業(yè)對ＧＤＰ的貢獻也越大。
正如許多專家所指出的，美國、日本、韓國等國在經(jīng)濟不景氣時對文化產(chǎn)業(yè)采取的種種措施不僅以文化產(chǎn)業(yè)拉動了內(nèi)需，縮短了經(jīng)濟危機時間，更促進了國家軟實力建設(shè)。
“美國自上世紀(jì)３０年代金融危機后開始樹立‘文化大國’形象，采取各種激勵措施并延續(xù)至今，文化產(chǎn)業(yè)已成為美國第二大支柱產(chǎn)業(yè)，美國本土最大４００家大型公司中，７２家是文化領(lǐng)域公司?！敝袊ù髮W(xué)新聞與傳播學(xué)院院長宋建武說，日本的動漫和電子游戲產(chǎn)業(yè)在１９９７年亞洲金融危機之后發(fā)展迅速，在國內(nèi)形成了完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動電影、電視、音樂、出版、主題公園等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
有數(shù)據(jù)顯示，２００８年我國人均ＧＤＰ達到３２６６．８美元，現(xiàn)階段文化消費總量為７０００億元左右，而正常的文化消費應(yīng)該在４萬億元左右，缺口達３萬多億元，增長空間極大。
“與歐美等國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項經(jīng)濟指標(biāo)相比，中國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展只是起步階段?！蔽幕慨a(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠認(rèn)為，我國文化消費增速快但總量低，市場供給能力還遠遠不夠。
顯然，讓文化產(chǎn)業(yè)更有所作為，市場環(huán)境還有待進一步完善，政策環(huán)境也要跟進。政策體系匱乏、不配套等問題，已經(jīng)引起相關(guān)部門的高度重視，正著手研究解決。
業(yè)界人士也紛紛提出建設(shè)性的意見和建議。橫店影視制作有限公司董事長兼總經(jīng)理劉志江表示，從長遠來看，國家應(yīng)大力支持地方二、三線城市及廣大農(nóng)村的院線發(fā)展，資金缺口可由民營企業(yè)通過各種辦法來融資；中國出版集團總裁聶震寧認(rèn)為，必須打造完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈，特別是要搭建電視、網(wǎng)絡(luò)、出版發(fā)行、文化產(chǎn)業(yè)主題公園等文化衍生品的發(fā)展平臺，文化企業(yè)要實現(xiàn)文化產(chǎn)品內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新的新突破，以有力拉動文化消費……
市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅鎸Α氨Ｔ鲩L、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”重任，文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，為擴大內(nèi)需開辟一條新路徑，應(yīng)當(dāng)也必將更有作為。
