新華社上海２月１０日電（記者 王蔚）上海市統(tǒng)計(jì)局１０日宣布，成立由上海市統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)所組成的公共關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)，實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法相對(duì)人權(quán)益告知制度。這兩項(xiàng)舉措是上海統(tǒng)計(jì)部門努力實(shí)現(xiàn)公共政府職能的嘗試。
建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”是上海市委市政府明確提出的目標(biāo)。上海市統(tǒng)計(jì)局局長王志雄表示，政府的職能向公共政府轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計(jì)部門和公眾的關(guān)系由原來的按設(shè)定程序單方面發(fā)布信息，向透明、公開、公眾享有充分的知情權(quán)轉(zhuǎn)變。政府部門要將了解和滿足公眾需求、主動(dòng)協(xié)調(diào)與其工作對(duì)象的關(guān)系作為自己應(yīng)盡的公共職責(zé)。
為此，上海統(tǒng)計(jì)局制定了公共關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)工作條例，將管理與服務(wù)相結(jié)合，明確公共協(xié)調(diào)委員會(huì)是上海市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)合署內(nèi)設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展統(tǒng)計(jì)公共關(guān)系協(xié)調(diào)工作。各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)部門可根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，探索和加強(qiáng)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。
統(tǒng)計(jì)公共關(guān)系，范圍涉及政府統(tǒng)計(jì)工作的信息發(fā)布、宣傳解釋、媒體溝通、部門交流、社會(huì)互動(dòng)、訴求受理、應(yīng)急處置、法律協(xié)調(diào)等方面。公共關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)將履行５大主要職能：落實(shí)統(tǒng)計(jì)部門信息公開制度；優(yōu)化統(tǒng)計(jì)管理與服務(wù)；組織與協(xié)調(diào)對(duì)象的溝通、交流、互動(dòng)；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作預(yù)警；促進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門依法行政。
與此相呼應(yīng)，上海市統(tǒng)計(jì)局同時(shí)又推出一項(xiàng)新舉措，實(shí)施“統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法相對(duì)人權(quán)益”告知制度，這是公共關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)當(dāng)前具體要做的一項(xiàng)工作。主要出發(fā)點(diǎn)是從理順行政執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間權(quán)利、義務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，著手規(guī)范和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法行為，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)依法行政，提高執(zhí)法公信力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員的依法管理，增強(qiáng)公務(wù)員的法律自律。
根據(jù)現(xiàn)行行政法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，上海市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)理順、歸納出３０多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法相對(duì)人權(quán)益條例，并編印成《統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法相對(duì)人權(quán)益》手冊(cè)，公開告知當(dāng)事人，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善。
