新華社拉薩２月１０日電（記者 拉巴次仁）在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，西藏堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，全力打造農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，積極推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化發(fā)展，廣大農(nóng)牧民健康水平得到進(jìn)一步提高。
西藏８０％以上的人口分布在農(nóng)牧區(qū)，由于廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平相對(duì)落后，加之居住分散，這給農(nóng)牧民看病就醫(yī)帶來了不少困難。對(duì)此，西藏在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，緊緊圍繞讓群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，按照“讓各族群眾少得病、看得起病、看得好病”的要求，堅(jiān)持第一、第二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)，采取扎實(shí)有效措施，堅(jiān)持把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)牧區(qū)，加大投入，完善網(wǎng)絡(luò)，基本形成以縣醫(yī)院為龍頭的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
自２００６年到２００９年１０月，國(guó)家和自治區(qū)共安排９．５億元，用于加強(qiáng)和完善西藏醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧區(qū)基層就醫(yī)硬件設(shè)施建設(shè)得到有效改善。２００９年西藏共完成３１個(gè)縣衛(wèi)生服務(wù)中心、５３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、４個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建４個(gè)縣疾控中心。目前，西藏所有縣都配備了農(nóng)牧區(qū)巡回醫(yī)療車，所有縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都配備了基本醫(yī)療設(shè)備，重點(diǎn)行政村醫(yī)療點(diǎn)都配備了必要的醫(yī)療器材。
西藏在加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，還加大了農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。通過社會(huì)公開招錄、購(gòu)買公益性崗位、西部人才培養(yǎng)計(jì)劃、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程等多種渠道，大力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療水平。截至目前，西藏每千人有衛(wèi)生技術(shù)人員３．２９人。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，西藏進(jìn)一步修改完善《西藏自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療管理暫行辦法》，完善以政府為主導(dǎo)，以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)，大病統(tǒng)籌、家庭賬戶和醫(yī)療救助相結(jié)合的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，不斷提高財(cái)政補(bǔ)助水平，增強(qiáng)醫(yī)療保障能力。２０１０年各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均１８０元，最高支付限額提高到農(nóng)牧民人均純收入的６倍以上。
西藏山南地區(qū)澤當(dāng)鎮(zhèn)的藏族農(nóng)民羅布群宗因患胸膜炎，先后在山南地區(qū)人民醫(yī)院和西藏自治區(qū)第一人民醫(yī)院治療，治療費(fèi)用高達(dá)近萬元，但羅布群宗并不擔(dān)心，因?yàn)榘凑諛?biāo)準(zhǔn)，她一年可報(bào)銷６０００元的住院費(fèi)用。至于平時(shí)看病拿藥，衛(wèi)生部門專門為農(nóng)牧民發(fā)放了家庭醫(yī)療賬戶本，費(fèi)用從醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。羅布群宗說：“過去吃個(gè)藥都嫌貴，更不用說去醫(yī)院住院治療。但現(xiàn)在，我對(duì)看病住院再也不像過去那樣擔(dān)心了。”
在婦女兒童健康方面，西藏全面實(shí)施“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目”。目前，西藏２４個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施了該項(xiàng)目，正在努力實(shí)現(xiàn)“降消項(xiàng)目”全覆蓋；同時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)牧民孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)藥費(fèi)用全免、獎(jiǎng)勵(lì)和生活救助政策，提高住院分娩率和新法接生率，顯著降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。目前，西藏孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率大幅降低，西藏孕產(chǎn)婦住院分娩率則提高到４３．２６％。西藏農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，廣大農(nóng)牧民健康水平得到進(jìn)一步提高。
