二十億元財(cái)政補(bǔ)貼拉動(dòng)超二百億元消費(fèi)需求
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程撬動(dòng)大市場(chǎng)
2009年上半年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)空調(diào)行業(yè)出口量下降約35%，企業(yè)遭遇前所未有的困難。然而，恰是在這最困難的一年里，我國(guó)能效等級(jí)為1、2級(jí)的高效節(jié)能空調(diào)的市場(chǎng)份額，卻從2004—2008年的5%左右，陡然躍升至50%以上。中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐東升告訴記者，是節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推動(dòng)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的巨變。
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委組織實(shí)施的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程于2009年6月1日啟動(dòng)，目前已有27家企業(yè)、4290個(gè)型號(hào)的高效節(jié)能空調(diào)獲準(zhǔn)享受?chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。去年約20億元的財(cái)政補(bǔ)貼拉動(dòng)了超過(guò)200億元的消費(fèi)需求，四兩撥千斤，達(dá)到了生產(chǎn)者得市場(chǎng)、消費(fèi)者得實(shí)惠、產(chǎn)業(yè)得升級(jí)、全社會(huì)節(jié)能減排的良好效果。
生產(chǎn)者得市場(chǎng) 銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)約4倍
如今，在家電賣(mài)場(chǎng)蘇寧電器已經(jīng)很少能看到低能效空調(diào)。偶爾看到一兩臺(tái)樣機(jī)，也往往被告知“沒(méi)貨了”。
但在節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施前，情況可不是這樣。當(dāng)時(shí)賣(mài)場(chǎng)最搶眼的位置擺的都是5級(jí)能效空調(diào)，其銷(xiāo)量占到空調(diào)總銷(xiāo)量的70%以上。而高效節(jié)能空調(diào)由于研發(fā)投入大、制造成本高、推廣初期市場(chǎng)份額小等原因，售價(jià)比普通產(chǎn)品高出30%—50%，銷(xiāo)量因此一直上不去。
蘇寧電器售貨員小李回憶：“1.5匹的2級(jí)能效空調(diào)比5級(jí)能效空調(diào)平均每小時(shí)省電約0.2度，按一天開(kāi)6小時(shí)、一年使用100天算，大概每年節(jié)省電費(fèi)50多元錢(qián)。一臺(tái)空調(diào)能用10到15年，也就是省電費(fèi)500到800元錢(qián)。沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼的時(shí)候，2級(jí)空調(diào)比5級(jí)空調(diào)要貴1000多元。多數(shù)消費(fèi)者都覺(jué)得還是買(mǎi)5級(jí)的劃算！”
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程對(duì)高效節(jié)能空調(diào)的補(bǔ)貼，打破了制約其市場(chǎng)拓展的價(jià)格瓶頸，撬動(dòng)了市場(chǎng)需求，促使高效節(jié)能空調(diào)市場(chǎng)占有率大幅提高，工程啟動(dòng)當(dāng)年其銷(xiāo)量就同比增長(zhǎng)了約4倍。
消費(fèi)者得實(shí)惠 最低售價(jià)平均下降50%
從節(jié)能產(chǎn)品惠民工程中得到實(shí)惠最多的，還是消費(fèi)者。工程啟動(dòng)后，消費(fèi)者每購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)入圍的2級(jí)能效空調(diào)，就能獲得300—650元的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼； 每購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)入圍的1級(jí)能效空調(diào)則可獲補(bǔ)貼500—850元。有的地方財(cái)政還有配套補(bǔ)貼。例如上海市就對(duì)1、2級(jí)高效節(jié)能空調(diào)分別給予150元和100元的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)高效節(jié)能變頻空調(diào)給予400—1000元的補(bǔ)貼。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識(shí)管理中心主任王若虹告訴記者：“在政策引導(dǎo)下，高效節(jié)能空調(diào)最低銷(xiāo)售價(jià)格平均下降了50%左右。有些同規(guī)格的高、低效空調(diào)售價(jià)已處于同一水平。”
消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)高效節(jié)能空調(diào)的熱情最能體現(xiàn)政策的實(shí)惠。政策實(shí)施僅3個(gè)月后，蘇寧高效節(jié)能空調(diào)銷(xiāo)售的占比就達(dá)到了85%。春蘭（集團(tuán)）公司副總裁劉亞夫告訴記者：“高效節(jié)能空調(diào)銷(xiāo)量的增加，使規(guī)?；a(chǎn)成為可能，制造成本得以下降，老百姓將得到更多實(shí)惠，而消費(fèi)需求又將隨之增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)被帶進(jìn)了良性循環(huán)?！贝送?，據(jù)能效標(biāo)識(shí)管理中心估算，去年推廣的約500萬(wàn)臺(tái)高效節(jié)能空調(diào)，可以使消費(fèi)者節(jié)約電費(fèi)7.5億元，使用壽命內(nèi)共可節(jié)約電費(fèi)75億元。
產(chǎn)業(yè)得升級(jí) 空調(diào)整體能效水平提高15%
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程明確了節(jié)能減排的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的信心，有效引導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如，長(zhǎng)虹集團(tuán)就將提高節(jié)能環(huán)?？照{(diào)研發(fā)能力作為空調(diào)業(yè)務(wù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。長(zhǎng)虹集團(tuán)空調(diào)銷(xiāo)售部部長(zhǎng)楊軍告訴記者，長(zhǎng)虹在高效節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)和技改方面的投入逐年增加，“2008年為2000萬(wàn)元，2009年增長(zhǎng)到3200萬(wàn)元，今年一下子增加到6800萬(wàn)元，占到空調(diào)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的85%?！奔夹g(shù)的進(jìn)步取得了良好的市場(chǎng)效果，長(zhǎng)虹高效節(jié)能空調(diào)銷(xiāo)量從2008年的5萬(wàn)臺(tái)激增至2009年的28萬(wàn)臺(tái)。
生產(chǎn)企業(yè)重視節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)的深層意義，則在于徹底改變了我國(guó)空調(diào)行業(yè)以?xún)r(jià)格和產(chǎn)量為競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)、以外觀和外圍輔助功能為賣(mài)點(diǎn)的情況。主流企業(yè)相繼停止了低效空調(diào)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而集中精力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的“綠色”技術(shù)。以春蘭為例，一年里就推出了無(wú)氟環(huán)?？照{(diào)、直流變頻空調(diào)、靜音空調(diào)等九大系列、468個(gè)型號(hào)的新品，其空調(diào)直流變頻控制技術(shù)還獲得了完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
在產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，高效節(jié)能空調(diào)的產(chǎn)品技術(shù)不斷升級(jí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，去年我國(guó)空調(diào)整體能效水平一舉提高了15%。
全社會(huì)節(jié)能減排 一年減排二氧化碳140萬(wàn)噸
空調(diào)產(chǎn)業(yè)整體能效水平的提高，起到了明顯的節(jié)能環(huán)保效果。據(jù)能效標(biāo)識(shí)管理中心估算，僅去年推廣應(yīng)用的500萬(wàn)臺(tái)高效節(jié)能空調(diào)每年就可節(jié)電15億千瓦時(shí)，減排二氧化碳140萬(wàn)噸、二氧化硫0.6萬(wàn)噸。
在產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，空調(diào)生產(chǎn)過(guò)程也越來(lái)越節(jié)能減排。例如，長(zhǎng)虹今年就計(jì)劃投入3000萬(wàn)元，對(duì)高能效空調(diào)的生產(chǎn)線(xiàn)和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面升級(jí)改造?！斑@不僅可為空調(diào)能效和技術(shù)不斷升級(jí)提供生產(chǎn)保障，而且還可以減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的碳排放量，減少水、電、氣等能源的消耗?！睏钴娬f(shuō)。
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的實(shí)施取得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。國(guó)家發(fā)改委透露，將在認(rèn)真總結(jié)高效節(jié)能空調(diào)推廣成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，商財(cái)政部擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍，依據(jù)新的能效標(biāo)準(zhǔn)確定房間空調(diào)的補(bǔ)貼目錄，將變頻空調(diào)、單元式空調(diào)、冷水機(jī)組等三種類(lèi)型空調(diào)納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，啟動(dòng)高效節(jié)能電機(jī)、平板電視、燃?xì)鉄崴鞯犬a(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼推廣，確保政策惠及更多百姓。(記者 左婭)
財(cái)政部、發(fā)展改革委通知開(kāi)展"節(jié)能產(chǎn)品惠民工程"
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知》（財(cái)建[2009]213號(hào)）和《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣實(shí)施細(xì)則》（財(cái)建[2009]214號(hào)），國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織對(duì)地方上報(bào)的高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行了審核?，F(xiàn)將“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣目錄（第三批）和“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣目錄（第一、二批）部分型號(hào)的變更信息予以公告。 詳細(xì)>>>
