新華社南寧１月２４日電（記者王軍偉、程群）從臨海大工業(yè)布局到保稅物流體系建設(shè)，從多區(qū)域合作到西南出海大通道。近年來(lái)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造了中國(guó)區(qū)域發(fā)展的“北部灣速度”，正從祖國(guó)的西南邊陲變成中國(guó)東盟合作的大通道，從一個(gè)地方題材變成國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
中國(guó)東盟合作“橋頭堡”強(qiáng)勢(shì)崛起
近日，記者在廣西欽州中石油千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目工地上看到，３２００多畝的工地上一個(gè)個(gè)大型儲(chǔ)油罐拔地而起。與此同時(shí)，另一重大石化項(xiàng)目，同樣落戶北部灣的中石化北海煉油異地改造石油化工項(xiàng)目，也在加緊建設(shè)。
“這里將形成中國(guó)西南最大的石化基地，整個(gè)廣西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都將被改變。”欽州市招商局局長(zhǎng)黃毅說(shuō)。
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)處于北部灣頂端的中心位置，主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區(qū)域范圍，同時(shí)，包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面積４．２５萬(wàn)平方公里，海域總面積近１３萬(wàn)平方公里，海岸線長(zhǎng)１５９５公里，人口１２４０多萬(wàn)。
２００８年１月１６日，國(guó)家正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)從此上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并且進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。
廣西壯族自治區(qū)主席馬飚介紹，目前廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在建和擬建的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資達(dá)３０００億元，其中投資超過１０億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到３２個(gè)。防城港核電、防城港鋼鐵、北海林漿紙、北海鐵山港石化等重大產(chǎn)業(yè)都在加緊布局，臨港工業(yè)發(fā)展雛形初現(xiàn)。
作為西部唯一沿海的地區(qū)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)又處于中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、中越“兩廊一圈”、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南六省（區(qū)、市）協(xié)作等多個(gè)區(qū)域合作交會(huì)點(diǎn)，是中國(guó)與東盟合作的“橋頭堡”。
“２０１０年１月１日，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)正式建成，由于地處中國(guó)和東盟這兩大經(jīng)濟(jì)體的接合部，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在自貿(mào)區(qū)中將起到橋梁和紐帶作用，中國(guó)的內(nèi)地省份可以通過這里走向東南亞，東南亞國(guó)家也通過這個(gè)‘門戶’進(jìn)入中國(guó)。”廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔣升湧說(shuō)。
保稅物流體系呼之欲出
在臨海大工業(yè)建設(shè)如火如荼之時(shí)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)也在大力打造面向東盟的保稅物流體系。２００９年底，廣西欽州保稅港區(qū)（一期）和南寧保稅物流中心（一期）都正式封關(guān)運(yùn)作。相關(guān)專家認(rèn)為，這也標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系已初步成型。
“南寧與欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)和北海出口加工區(qū)一同構(gòu)建起完善的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系，實(shí)現(xiàn)了南寧與欽州、北海、防城港的區(qū)港聯(lián)動(dòng)?！蹦蠈幨猩虅?wù)局副局長(zhǎng)蔡?hào)|陽(yáng)說(shuō)。
《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，國(guó)家支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在符合條件的地區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，拓展出口加工區(qū)保稅物流功能。從２００８年５月到２００９年２月不到一年的時(shí)間里，國(guó)務(wù)院就先后批準(zhǔn)設(shè)立了欽州保稅港區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心，北海出口加工區(qū)也獲準(zhǔn)拓展保稅物流功能。
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系的運(yùn)作模式是以北海出口加工區(qū)、欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等為沿海沿邊節(jié)點(diǎn)，通過南寧保稅物流中心這一核心樞紐直接面向西南地區(qū)乃至東盟國(guó)家的企業(yè)提供保稅物流服務(wù)。 廣西欽州保稅港區(qū)管理委員會(huì)副主任黃志勇說(shuō)，出口加工企業(yè)如果入駐保稅港區(qū)，不同國(guó)家的零部件將可以直接在保稅港區(qū)內(nèi)組裝，不僅為企業(yè)節(jié)省了貨物流轉(zhuǎn)成本，同時(shí)省去了進(jìn)出口關(guān)稅和產(chǎn)品增值稅。
構(gòu)建面向東盟出海大通道
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極的目標(biāo)，真正意義上成為中國(guó)－東盟合作的“橋頭堡”，還必須從改善交通設(shè)施做起。近日，廣西一批重大高速公路和鐵路項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，一系列重大項(xiàng)目不斷投向交通領(lǐng)域，使這個(gè)西南邊陲的交通落后地區(qū)，日漸成為我國(guó)面向東盟開放合作的區(qū)域性國(guó)際交通樞紐。
廣西壯族自治區(qū)交通廳廳長(zhǎng)黃華寬表示，從２００９年開始，廣西將投入約３０００億元建設(shè)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)，全力打造連接?xùn)|盟的區(qū)域性國(guó)際交通樞紐。
廣西北部灣辦常務(wù)副主任陳瑞賢介紹，２００９年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建成了欽州港大欖坪１號(hào)２號(hào)泊位、北海鐵山港１號(hào)２號(hào)泊位、防城港１８號(hào)１９號(hào)泊位等６個(gè)７至１５萬(wàn)噸級(jí)泊位，新增吞吐能力１０６５萬(wàn)噸，港口吞吐能力超過１億噸。目前廣西北部灣港已有生產(chǎn)性泊位１９１個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位４０個(gè)，與全球８０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的２２０多個(gè)港口實(shí)現(xiàn)了通航。
“隨著蘭新、蘭渝、黔渝、黃百等西部干線鐵路建設(shè)的推進(jìn)，一個(gè)涉及西部１２個(gè)省區(qū)市、通往廣西北部灣港的最便捷出海大通道的輪廓正逐漸顯現(xiàn)?！睆V西壯族自治區(qū)委黨校經(jīng)濟(jì)部主任張家壽說(shuō)。
