新華社北京１月２１日電 《決定》強(qiáng)調(diào)，“以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明”。深入領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹全會(huì)提出的這個(gè)精神，對(duì)于把握反腐倡廉規(guī)律、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，具有十分重要的意義。
《決定》根據(jù)黨的十七大關(guān)于“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益”的精神，在加強(qiáng)監(jiān)督方面提出了許多新舉措、新要求，明確了監(jiān)督重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和基本要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督是重點(diǎn)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制是目標(biāo)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明是基本要求。
一是強(qiáng)調(diào)對(duì)決策權(quán)的監(jiān)督。體現(xiàn)讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，在堅(jiān)持和完善“三重一大”制度，即“凡是重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問(wèn)題，必須經(jīng)集體討論作出決定”的基礎(chǔ)上，《決定》進(jìn)一步提出“凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督”。
二是強(qiáng)調(diào)完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。體現(xiàn)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)的要求，《決定》提出嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)、質(zhì)詢(xún)、罷免或撤換等制度，并強(qiáng)調(diào)地方黨委常委會(huì)要把廉政勤政、選人用人等方面工作作為向全委會(huì)報(bào)告的重要內(nèi)容。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，選好配強(qiáng)巡視干部，完善巡視程序和方式，提高巡視成效。
三是強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)監(jiān)督合力。體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的要求，《決定》提出“完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，健全對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的制度”，“完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)”，對(duì)黨的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督提出了明確要求，同時(shí)也明確了對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位監(jiān)督的要求。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。
