新華社沈陽１月１９日電（記者 楊成軍）記者從遼寧省政府獲悉，遼寧各地從今年起征用農(nóng)村土地，失地農(nóng)民依法應(yīng)得的土地補償費和安置補助費，將執(zhí)行遼寧省政府統(tǒng)一設(shè)定的３３種綜合地價標(biāo)準(zhǔn)，各級地方政府不再擁有“自由裁量權(quán)”。這項“惠民新政”有利于進一步提高和維護失地農(nóng)民合法權(quán)益。
據(jù)介紹，遼寧以前征用農(nóng)民的土地，政府制定的補償標(biāo)準(zhǔn)比較原則，市級城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，每畝補償標(biāo)準(zhǔn)不低于３．２萬元；縣級城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不低于２．４萬元，其他地區(qū)不低于１．６萬元。一些地方政府在征地過程中時常與失地農(nóng)民就補償事宜發(fā)生分歧，一旦矛盾激化容易影響社會穩(wěn)定。為此，遼寧日前出臺了《關(guān)于實施征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確在全省范圍內(nèi)征地補償執(zhí)行區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)。遼寧將全省１４個市的９０個縣（市、區(qū)）劃分為２４９個區(qū)片，每個區(qū)片對應(yīng)具體的綜合地價標(biāo)準(zhǔn)。遼寧共設(shè)定３３種征地價格，從每畝２萬元到３５萬元不等，全省征地補償標(biāo)準(zhǔn)平均為每畝３．２８萬元。
遼寧省土地利用總體規(guī)劃（２００６－２０２０年）顯示，遼寧行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地面積為２２２１０萬畝，其中建設(shè)用地總量已突破２０００萬畝。從２０１０年到２０２０年，全省還將新增建設(shè)用地約２００萬畝，期間大量農(nóng)民會因此失去土地，遼寧實施征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)可以有力保障其獲得合理補償。
遼寧此次實施的“區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)”是指征收一般農(nóng)用地應(yīng)依法支付的土地補償費與安置補助費之和。被征收土地上有附著物和青苗的，要另行補償，具體補償標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)的市政府制定，報省政府備案。任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變或降低區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)。遼寧此項新政策自１月７日起實施，各地在此前已按法定程序和權(quán)限批準(zhǔn)征收的土地（含２００９年經(jīng)批準(zhǔn)新開工建設(shè)的國家、省重點基礎(chǔ)設(shè)施項目用地），仍按原批準(zhǔn)的征地補償方案執(zhí)行。遼寧省政府每３年調(diào)整一次征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)。
