1月5日，江西省樂安縣增田鎮(zhèn)新農(nóng)保經(jīng)辦員把新農(nóng)保書登記表送到聶家村留守老人聶煥其手中，并耐心指導(dǎo)老人填寫。曾文才攝（來源：人民日報海外版）
2009年，盡管有國際金融危機的寒潮侵襲，然而更多中國民眾依然不斷感受到溫暖。越是困難的時候，越要關(guān)注民生。越是困難的時候，越要讓百姓得到更多的實惠。
這是百姓的心聲，也是政府的行動。
新年初始，萬象更新。順民意，解民憂，惠民生。民生工程如紐帶一般，將政府和百姓連在一起。民生工程，讓我們在寒冬里感受溫暖。
新農(nóng)合 看病省了一半錢
家住北京市順義區(qū)望泉寺村的劉阿姨這幾天樂得合不攏嘴，她逢人便說自己看病省了一半錢。劉阿姨前幾天檢查出患了輸尿管結(jié)石，在醫(yī)院看病費用2400多元。由于去年底參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實際花費僅1100多元。
1月14日，北京市衛(wèi)生局公布了今年新農(nóng)合補償比例的上調(diào)幅度。住院補償由去年的50%升至60%，門診補償由去年的32%升至40%。北京農(nóng)業(yè)人口278萬，農(nóng)民的參合率已高達96%。
新農(nóng)合的新政策，除了帶來經(jīng)濟上的實惠，醫(yī)療報銷也讓老百姓感覺更貼心。目前，全國很多實行了隨診隨報的定點醫(yī)院，農(nóng)民看完病去窗口交費時，該報的費用直接就免去了。以前，很多家中貧困的農(nóng)民看病都是借錢，拿到補償款可能要等兩三個月。現(xiàn)在1分鐘就能解決，讓農(nóng)民看病盡可能享受便利。
【延伸閱讀】今年，新農(nóng)合政策調(diào)整最核心的變化在于，形成了政府投資為主的格局，建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度。到2011年，規(guī)劃總投資約1000億元，其中中央財政補助達481億元。人力資源和社會保障部副部長胡曉義說，全國參加新農(nóng)合的人數(shù)已達8.3億人，醫(yī)療保障覆蓋面不斷擴大，越來越多的農(nóng)民嘗到新農(nóng)合的甜頭。
新農(nóng)保 農(nóng)民拿到了養(yǎng)老金
“從今年元旦起，我和老伴每個月都可以多拿60塊錢的養(yǎng)老金了，每人每月有110塊錢了?！毙履暌潦?，家住浙江省嘉興農(nóng)村的王賢寶老太笑逐顏開，“聽村里干部說，這次漲的養(yǎng)老金是國家財政補貼的。”
王老太所說的國家財政補貼養(yǎng)老金，是2009年我國實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的新舉措。2009年6月召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定在2009年開始在全國10%的縣（市、區(qū)、旗）實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。這是中央財政分擔(dān)農(nóng)村養(yǎng)老的一個開始，也被看作是和2006年廢除農(nóng)業(yè)稅具有同樣重大意義的一個舉措。
王老太所在的嘉興市2007年10月出臺了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，成為全國率先實現(xiàn)全民社保的地級市。而在那時，這一惠民政策是靠地方財政維持的。
【延伸閱讀】新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上由兩部分構(gòu)成：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶的養(yǎng)老金，而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國家財政全部保證支付的。這就意味著中國農(nóng)民在達到一定年齡后都將享受到國家“普惠式”的養(yǎng)老金。
2009年下半年開始，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度逐漸在全國得到落實。該政策規(guī)定，年滿16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
促就業(yè) “工作好找一些了”
“我已經(jīng)和上海一家外貿(mào)公司簽約了。找工作很累，投過上百家企業(yè)，現(xiàn)在終于簽約了，我挺滿意的?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)大四畢業(yè)生王偉說道。
和其他同學(xué)一樣，王偉從2009年9月份開始就奔走于各大招聘會現(xiàn)場。王偉所在的班級里有40名同學(xué)。目前已簽約的有9人，等待簽約的有十三四位同學(xué)，參加考研的有近十位同學(xué)?！暗侥壳盀橹?，我們的就業(yè)情況已經(jīng)很不錯了，輔導(dǎo)員說與上年同期相比已經(jīng)很好了。2009年的招聘會比過去多了很多，招聘會信息都在校園網(wǎng)上公布，學(xué)校還會群發(fā)手機短信通知我們，現(xiàn)在工作好找一些了?！?/p>
金融危機背景之下，就業(yè)形勢不容樂觀。為促進大學(xué)生、農(nóng)民工就業(yè)，失業(yè)人員再就業(yè)，政府出臺了幾十項政策措施：舉辦各種大型招聘會；鼓勵大學(xué)生到西部基層工作；鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；鼓勵大學(xué)生應(yīng)征入伍等。此外，國家依然延續(xù)了幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)的優(yōu)惠政策，加強職業(yè)技能培訓(xùn)等舉措保障了就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。
【延伸閱讀】1月14日，全國就業(yè)工作座談會在南寧舉行。會議中透露了一系列令人振奮的數(shù)字：2009年我國全年新增就業(yè)達到1102萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到87％，下崗失業(yè)人員再就業(yè)達到514萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)達到164萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3％。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)穩(wěn)中有升，全面超額完成了全年就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)。
