新華社杭州1月18日電（記者張樂）人均179元的籌資水平，卻能獲得最高超過6萬元的費用報銷。浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展至今6年多，逐步提高的保障水平使得越來越多的新農(nóng)合參保農(nóng)民因此獲得實惠。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是指由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。推行新農(nóng)合的本意在于：使農(nóng)民獲得一份醫(yī)療保障，盡最大可能減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
浙江省是全國首批開展新農(nóng)合試點的省份。實施6年多來，參合人數(shù)、籌資水平和報銷補償率逐年增長。來自浙江省衛(wèi)生廳的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年浙江所有有農(nóng)業(yè)人口的86個縣（市、區(qū)）都建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全省新農(nóng)合參合人數(shù)已達到3035萬人，參合率達92%。
浙江省衛(wèi)生廳農(nóng)衛(wèi)處處長徐潤龍介紹，在剛剛過去的一年，浙江無論是經(jīng)濟相對富裕地區(qū)的農(nóng)村，還是欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山村，所有縣（市、區(qū)）人均籌資均達到了浙江省政府此前提出的140元以上的要求，全省平均實際人均籌資達到179元，比全國111.5元的籌資水平高出60%。
“不僅如此，在浙江，所有的參合農(nóng)民不僅住院可以獲得一定比例的報銷，連門診看病也可以得到結(jié)報?！毙鞚欭埥榻B，如今，浙江各地已全部實行“住院統(tǒng)籌為主、兼顧門診統(tǒng)籌”的保障模式。去年，全省新農(nóng)合平均住院補償率達到36.5%，相比前一年提高了5個百分點，門診補償率達到24%。全年累計有170萬人次得到了住院結(jié)報，門診補償近5000萬人次，報銷住院費用43億元，門診等費用12億元。
除此之外，浙江新農(nóng)合的保障水平在逐年提高。去年有41個縣（市、區(qū)）新農(nóng)合的最高支付限額已達到當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上，占到全省有農(nóng)業(yè)人口縣（市、區(qū)）的近一半。浙江省政府已經(jīng)決定，2010年將新農(nóng)合人均籌資水平提高到185元，其中各級財政投入129元以上，新農(nóng)合住院補償率在2009年基礎上再提高5個百分點以上，全省所有縣（市、區(qū)）新農(nóng)合的最高支付限額將全部達到當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。
解決了因病致貧、因病返貧和報銷費用低的問題，農(nóng)民異地看病費用結(jié)報慢、結(jié)報難的問題又擺在浙江省衛(wèi)生主管部門的面前。１月11日， 浙江省新農(nóng)合省級定點醫(yī)療機構(gòu)出院直報數(shù)據(jù)處理平臺在杭州正式開通。凡是到與所在縣（市、區(qū)）新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的省級定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的新農(nóng)合參保人員，在出院時憑新農(nóng)合卡，就可直接拿到報銷費用。
“現(xiàn)在我們上省城看病真是太實惠、太方便了?！碧岬竭@事，富陽市胥口鎮(zhèn)金慈村村民邵馱清的妻子笑逐顏開。她的丈夫此前因為腦溢血在浙江省人民醫(yī)院住院治療。在出院結(jié)算費用的時候，直接在醫(yī)院窗口領(lǐng)到了3100多元的新農(nóng)合報銷款，占到此次住院全部費用的40%以上。
首批開通此項服務的醫(yī)院包括浙江省人民醫(yī)院、浙二醫(yī)院在內(nèi)的6家省級定點醫(yī)療機構(gòu)和富陽、桐鄉(xiāng)、德清、溫嶺及東陽5個縣市。在此前5個月的試行過程中，僅浙江省人民醫(yī)院就為來自富陽、溫嶺兩個縣的214名參合農(nóng)民完成了離院時的即時費用結(jié)算和報銷，涉及資金達320萬元。
目前，浙江所有縣（市、區(qū)）均實施了新農(nóng)合住院信息化管理，80個縣（市、區(qū)）實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合門診信息化管理，45個縣（市、區(qū)）開展了村醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合信息化管理。
衛(wèi)生廳有關(guān)負責人表示，他們將創(chuàng)造條件，將新農(nóng)合信息化管理網(wǎng)絡向兩端——下到村級、上到省級——延伸，進一步擴大新農(nóng)合村級門診和省級定點醫(yī)療機構(gòu)出院直報的范圍，讓更多參合農(nóng)民享受到參加新農(nóng)合的便利和實惠。
