新華社北京１月１３日電（記者劉詩平、白潔純）中國銀監(jiān)會１３日公布，為加強商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)管，增強商業(yè)銀行應對風險能力，已于上月４日正式發(fā)布《商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)督檢查指引》。
《指引》確立了商業(yè)銀行資本充足狀況應與其風險狀況相適應的原則，要求商業(yè)銀行審慎評估銀行或銀行集團的表內和表外主要風險，實施資本規(guī)劃管理，并維持與銀行或銀行集團風險狀況相適應的資本水平。
《指引》指出，商業(yè)銀行應當持續(xù)滿足銀監(jiān)會的最低資本充足率要求。銀監(jiān)會有權對資本不能充分覆蓋風險的商業(yè)銀行采取干預或糾正措施，督促其提高資本充足水平。
銀監(jiān)會有關負責人表示，銀監(jiān)會將根據《指引》要求，對銀行或銀行集團所面臨的各類主要風險及其管理能力進行獨立評估，根據評估結果、壓力測試結果和經濟周期等因素，確定監(jiān)管資本要求，確保銀行或銀行集團的資本能夠充分覆蓋其面臨的各類風險。
根據《指引》，實施新資本協議的商業(yè)銀行不僅要對信用風險、市場風險和操作風險計提資本，而且應對其他主要風險和剩余風險計提資本。《指引》特別強調，商業(yè)銀行應根據自身風險特征和運營復雜程度建立適合自身需要的資本充足評估程序。
銀監(jiān)會有關負責人說，《指引》發(fā)布后，商業(yè)銀行應積極著手研究開發(fā)對信用風險、市場風險和操作風險以外的其他風險的風險管理技術，提高相關風險的管理水平；更應加快研究和開發(fā)自己的內部資本充足評估程序，在有效實現對風險的識別、計量、監(jiān)測和管理的基礎上，計提相應的資本，確保銀行資本充足水平能夠有效抵御其所面臨的風險。
“銀監(jiān)會將根據新資本協議的實施進度，對商業(yè)銀行內部資本充足評估程序的進展情況進行評估?！彼f。
業(yè)內人士認為，《指引》的實施，將督促商業(yè)銀行建立全面風險管理框架和內部資本充足評估體系，推動商業(yè)銀行提高資本管理水平。同時，有利于強化資本監(jiān)管，完善資本監(jiān)管制度，有效維護銀行業(yè)穩(wěn)健運行和健康發(fā)展。
作為我國銀行業(yè)實施新資本協議制度安排的重要組成部分，《指引》是新資本協議第二支柱的具體體現。已于１月１日起施行的《指引》，目前僅適用于新資本協議銀行和自愿實施新資本協議的銀行，新資本協議銀行以外的其他銀行參照執(zhí)行。
按照銀監(jiān)會的要求，目前我國大型銀行和中小銀行的資本充足率下限分別為１１％和１０％。
