新華社深圳1月3日電(記者王傳真)深圳市全力推進對口援助甘肅地震災區(qū)重建工作,至2009年底,完成了整個援建項目工作量的85%,并探索建立起援建災區(qū)與合作發(fā)展的長效機制。
汶川“5·12”大地震發(fā)生后,按照中央和廣東省的部署,深圳對口支援甘肅省受災最嚴重的隴南市武都區(qū)、文縣、康縣和甘南藏族自治州舟曲縣,對口支援的時間為期3年。
2008年6月7日,廣東省委副書記、深圳市委書記劉玉浦率深圳市相關(guān)部門負責人趕赴甘肅災區(qū)實地調(diào)研,現(xiàn)場捐款捐物2200萬元,全面啟動了對口援助工作。同年6月19日,深圳市委、市政府出臺《深圳市對口支援甘肅受災嚴重地區(qū)恢復重建工作方案》,并與甘肅省簽署《廣東深圳對口支援甘肅受災嚴重地區(qū)框架協(xié)議》,明確了對口援建的工作目標與任務(wù)、工作機構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計、資金安排和運作機制。
方案下達后,援建人員以“深圳速度”全面推進災后重建工作。
2008年7月1日,200間高考活動板房全部建成,災區(qū)高考學生急需考場的困難迎刃而解;同年8月底,5663套板房的建設(shè)任務(wù)完成,入冬前4個農(nóng)民永久性住房項目和兩個福利院建成并交付當?shù)厥褂?,困難群眾在入冬前搬進了深圳援建的新居。
記者了解到,2008年9月,深圳市與甘肅省共同編制了災后3年實施計劃,確定了深圳援建項目131個,其中深圳直接援建項目24個,涉及農(nóng)民新村、住宅小區(qū)、學校、醫(yī)院和福利院等,2008年全部開工建設(shè),到2009年底,已有15個項目建成并交付使用。深圳間接援建的107個項目也在順利推進。
深圳市委常委、常務(wù)副市長李鋒介紹說,按照深圳市3年地方預算內(nèi)財政收入總額1%的國家規(guī)定援助標準計算,深圳對口援建任務(wù)指標為23.6億元,但深圳市通過壓縮行政事業(yè)經(jīng)費、取消部分慶典活動等辦法加大援助災區(qū)的力度,追加援助資金6.4億元,使對口支援甘肅災區(qū)建設(shè)資金總規(guī)模達30億元,增加幅度達27%。
深圳市把對口支援當作特殊環(huán)境下的一項全新工作,通過對口援建,探索出一條東西部地區(qū)協(xié)調(diào)互動、援助與合作發(fā)展的長效機制。
在加大資金援助和加快援建工程進展的基礎(chǔ)上,深圳市對災區(qū)全面實施勞務(wù)合作、經(jīng)貿(mào)合作、人才培訓、智力援助等專項幫扶計劃,擴大了對口支援的拉動效應(yīng)。在“2008深圳·甘肅隴南勞務(wù)合作招聘會”上,共有78家深圳企業(yè)在隴南現(xiàn)場招工,成為深圳有史以來規(guī)模最大的跨省勞務(wù)合作招聘會。
對口支援一年多來,深圳在甘肅災區(qū)先后舉辦了7次招聘會,招聘當?shù)貏趧?wù)工1萬多人;深甘兩地商貿(mào)部門簽訂了隴南農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議45份,采購總額3100萬元,隴南的蔬菜和特色農(nóng)產(chǎn)品長期進入深圳市場;深圳企業(yè)在第十五屆“中國蘭州投資貿(mào)易洽談會”上簽約項目115個,成交金額149億多元;深圳派出了200多名支教志愿者、醫(yī)務(wù)工作者、社工志愿者到災區(qū)提供智力服務(wù),并為當?shù)嘏嘤柎罅酷t(yī)務(wù)人員。
2009年10月底,廣東省委常委、深圳市代市長王榮率團在蘭州與甘肅省政府簽訂了《甘深長期戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,協(xié)議合作內(nèi)容涵蓋了能源、經(jīng)貿(mào)、教育、醫(yī)療、勞務(wù)、旅游等領(lǐng)域,使深圳援建甘肅的工作向兩地多層次、全方位合作的方向延伸。
深圳市對口支援總指揮部前方總指揮張文告訴記者,深圳市會同甘肅省有關(guān)部門制訂了《深圳對口支援甘肅災區(qū)重建項目和實物工作量確認規(guī)程》《災區(qū)恢復重建固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》《對口支援災區(qū)專項資金管理辦法》《深圳市對口支援建設(shè)工程招標投標管理暫行辦法》《深圳市對口支援建設(shè)工程合同管理暫行辦法》等15項配套文件,為科學、規(guī)范、高效開展援建工作提供了制度保障。按照中央要求“三年援建兩年完成”的進度,深圳市對口支援甘肅地震災區(qū)的任務(wù)預計于2010年上半年如期完成。