新華社北京１月３日電（記者 江國(guó)成、安蓓、齊中熙）在“世界屋脊”青藏高原上，一條鋼鐵巨龍穿越昆侖山、唐古拉山、念青唐古拉山，沿長(zhǎng)江源、錯(cuò)那湖、羌塘草原，直至“日光城”拉薩，打開了雪域高原走向繁榮發(fā)展的“幸福天路”。開通運(yùn)營(yíng)三年多來，青藏鐵路共運(yùn)送旅客近千萬人次，運(yùn)送貨物超過６０００萬噸。
像青藏鐵路一樣，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施１０年來，上百個(gè)重點(diǎn)工程陸續(xù)開工，西氣東輸、西電東送、退耕還林等一大批標(biāo)志性工程陸續(xù)建成，成為我國(guó)西部廣袤土地上的新地標(biāo)，標(biāo)注著西部大開發(fā)１０年不平凡的奮斗歷程。
交通新地標(biāo)：拉近西部與世界的距離
10月24日，一列進(jìn)藏貨列在連綿的雪山下行駛。新華社記者 侯德強(qiáng) 攝
２００１年，青海省同仁縣曲庫鄉(xiāng)賈加村藏族牧民羊吉布才讓用了３天３夜坐汽車去拉薩朝佛。青藏鐵路通車后，只要一天一夜就能到拉薩?！扒嗖靥炻?，扎西德勒！”羊吉布才讓說。
２００６年７月１日，全長(zhǎng)１９５６公里的青藏鐵路全線開通運(yùn)營(yíng)。作為西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程，７５％的進(jìn)出藏物資由這條鐵路承擔(dān)，當(dāng)?shù)芈糜钨Y源得到開發(fā)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展，沿線農(nóng)牧民傳統(tǒng)的生活方式開始改變，思想觀念更是發(fā)生了深刻變化。
西部，是中國(guó)發(fā)展的又一個(gè)增長(zhǎng)極。１０年前，我國(guó)決定在６８５萬平方公里國(guó)土面積、３．５億多人口的廣袤地區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，拉開了建設(shè)新西部的宏偉篇章。１０年來，一條條鐵路、一條條公路、一座座機(jī)場(chǎng)在西部開工建設(shè)，一條條交通大動(dòng)脈為西部與內(nèi)陸經(jīng)貿(mào)往來搭建起便捷的通途。
——臨策鐵路、蘭新鐵路烏精二線、精伊霍鐵路通車運(yùn)營(yíng)，蘭渝鐵路、成都至蘭州鐵路、重慶至貴陽鐵路開工建設(shè)。西部地區(qū)累計(jì)新建鐵路超過８０００公里，截至２００８年底，鐵路營(yíng)業(yè)里程近３萬公里。
——“五縱七橫”國(guó)道主干線西部路段１．６萬公里全線貫通，西部８條省際干線共１．８萬公里即將全面建成。２０００年至２００８年，西部新增公路通車?yán)锍蹋福福溉f公里，其中高速公路１３９２７公里。
——到２００８年底，西部民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)７９個(gè)，占全國(guó)機(jī)場(chǎng)總數(shù)的４９．４％。
一個(gè)個(gè)西部交通新地標(biāo)的建設(shè)，連通的不僅是“天塹”，更是西部人民奔富裕的康莊大道。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳棟生說，交通便利帶來的投資環(huán)境改善，促進(jìn)了西部地區(qū)發(fā)展活力的釋放。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)１０年來年均增長(zhǎng)率超過１１％，高于西部大開發(fā)前１０年的平均增長(zhǎng)率，也高于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速。
能源動(dòng)脈新地標(biāo)：構(gòu)造中國(guó)能源新格局
10月11日，在江西瑞昌，施工人員在西氣東輸二線工程長(zhǎng)江盾構(gòu)隧道中檢查線路。新華社發(fā)(燕平 攝)
截至２００９年１２月１０日，主供氣源塔里木油田已累計(jì)向西氣東輸工程供氣逾６００億立方米，來自西北的清潔能源為長(zhǎng)江三角洲及沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入澎湃持久的動(dòng)力。
西起新疆輪南、東至上海，全長(zhǎng)約４０００公里的西氣東輸工程于２００４年１２月實(shí)現(xiàn)全線供氣以來，已成為帶動(dòng)我國(guó)東西部及沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的紐帶，３０００余家工業(yè)企業(yè)和近３億人口從中受益。每年，經(jīng)該管道運(yùn)輸?shù)奶烊粴饨保罚皟|立方米，可替代２２００多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少排放有害物質(zhì)１０４萬噸。
在此基礎(chǔ)上，一條西起新疆霍爾果斯口岸，向西與中亞天然氣管道相連，南至香港、東達(dá)上海，全長(zhǎng)８７０４公里的西氣東輸二線工程正在興建。這條連接１４個(gè)?。▍^(qū)、市）和香港特別行政區(qū)的重點(diǎn)工程在２０１１年建成后，年輸氣能力可達(dá)３００億立方米。
西部大開發(fā)１０年來，一條條能源大動(dòng)脈投入使用，在拉動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為我國(guó)東部和南方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起飛奠定了豐富的能源資源基礎(chǔ)。
在西北和西南地區(qū)，蘊(yùn)藏著全國(guó)６９％的煤炭和７７％的水能資源。而東部沿海城市能源匱乏，工廠企業(yè)不時(shí)遭遇拉閘限電。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，著眼于西部豐富的能源資源開發(fā)與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合的“西電東送”規(guī)劃適時(shí)推進(jìn)，從西南地區(qū)通向廣東，從三峽通向華東、廣東，從西北地區(qū)通向華北和山東，架起了東西互贏的電力橋梁。
“我國(guó)從西向東輸送能源的基本格局已經(jīng)形成，并將隨著特高壓電網(wǎng)以及水電、風(fēng)電等可再生能源的利用進(jìn)一步發(fā)展。這將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟更為廣闊的空間?！睆B門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說。
生態(tài)新地標(biāo)：筑就綠色屏障
圖表：中國(guó)累計(jì)實(shí)施退耕還林4.03億畝 新華社發(fā)
近四年來，石羊河下游的甘肅民勤縣累計(jì)完成工程壓沙９．５２萬畝，新增人工造林面積２３．２８萬畝，封沙育林（草）３５萬畝，退牧還草１２０萬畝；全縣人工造林保存面積達(dá)到１９３．７５萬畝，植被覆蓋率達(dá)２５％。
在巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠兩大沙漠的夾擊下，荒漠化面積已占土地面積９４．５％的民勤，正在努力遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì)，不讓這片綠洲成為“第二個(gè)羅布泊”。
無論是雪域高原、塞上江南，還是大漠戈壁、茫茫草原，神奇壯麗的西部令人神往，這里更是長(zhǎng)江、黃河等大江大河的發(fā)源地，其生態(tài)保護(hù)狀況關(guān)系到國(guó)家的生態(tài)環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展。
從退耕還林、退牧還草，到從生態(tài)脆弱地區(qū)“退出”居民，在西部大開發(fā)實(shí)施的１０年中，一個(gè)“退”字，正塑造著一個(gè)新西部。
國(guó)家發(fā)展改革委西部開發(fā)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是實(shí)施西部大開發(fā)的根本和切入點(diǎn)。近年來，國(guó)家先后實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、退牧還草等生態(tài)工程，大力增加和恢復(fù)林草植被，水土流失減少，風(fēng)沙危害減輕，長(zhǎng)江上游、黃河上中游等重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，國(guó)家西部生態(tài)安全屏障得到鞏固。
一個(gè)個(gè)“生態(tài)新地標(biāo)”正在西部崛起。
——１９９９年至２００８年，全國(guó)累計(jì)實(shí)施退耕還林任務(wù)４．０３億畝，工程范圍涉及２５個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的３２００萬農(nóng)戶、１．２４億農(nóng)民。根據(jù)現(xiàn)有政策，中央共將投入４３３７億元。退耕還林工程已成為我國(guó)乃至世界上投資最大、政策性最強(qiáng)、涉及面最廣、群眾參與程度最高的一項(xiàng)重大生態(tài)工程，是世界生態(tài)建設(shè)史上的創(chuàng)舉。
——同期，天然林資源保護(hù)工程有效保護(hù)了１３．９億畝森林資源，占全國(guó)森林總面積的６０％；新增森林面積９５００萬畝；長(zhǎng)江上游、黃河上中游１３個(gè)?。▍^(qū)、市）全面停止了天然林商品性采伐。
——同期，京津風(fēng)沙源治理工程累計(jì)完成治理任務(wù)１２７００萬畝，土壤風(fēng)蝕和水蝕明顯降低，大氣釋塵量減少。
……
改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)西部生態(tài)屏障，協(xié)調(diào)人與自然發(fā)展，始終是西部開發(fā)的重要任務(wù)。１０年來，不斷擴(kuò)展的綠色給西部帶來了新希望。隨著生態(tài)建設(shè)投入不斷加大，再造一個(gè)山川秀美的新西部的夢(mèng)想，正在變成現(xiàn)實(shí)。
1月2日，成都火車北站，“和諧號(hào)”列車整裝待發(fā)。成渝鐵路是新中國(guó)成立后建設(shè)的第一條鐵路，1953年通車運(yùn)營(yíng)時(shí)需要運(yùn)行近14小時(shí)，現(xiàn)在只需2小時(shí)，成渝鐵路留下了一個(gè)個(gè)發(fā)展的腳?。?006年5月，設(shè)計(jì)時(shí)速160公里的遂渝鐵路建成并開通客運(yùn)，使成渝之間的鐵路運(yùn)行距離由500多公里縮短為300多公里，城際列車正式投運(yùn)，運(yùn)行時(shí)間由10多個(gè)小時(shí)縮短至不到5小時(shí)；2009年7月，成都鐵路局通過進(jìn)一步優(yōu)化列車運(yùn)行圖，將成渝之間的列車運(yùn)行時(shí)間縮短到近3個(gè)小時(shí)；9月，作為“滬-漢-渝-蓉快速客運(yùn)通道”一部分的成遂鐵路建成通車，成渝之間貫通了一條設(shè)計(jì)時(shí)速160公里到200公里的高速鐵路，為開行“和諧號(hào)”動(dòng)車組奠定了基礎(chǔ)；9月26日，經(jīng)過數(shù)十次試跑實(shí)驗(yàn)，成渝之間的“和諧號(hào)”動(dòng)車組在眾人的期盼下投運(yùn)，將兩地間的旅行時(shí)間壓縮到2小時(shí)以內(nèi)，這也是我國(guó)首次在丘陵山區(qū)大密度開行“和諧號(hào)”動(dòng)車組。據(jù)成都鐵路局負(fù)責(zé)人介紹，設(shè)計(jì)時(shí)速200公里的遂渝二線已經(jīng)動(dòng)工修建，等級(jí)更高的成渝客運(yùn)專線、渝萬客運(yùn)專線也將施工，越來越多的“和諧號(hào)”動(dòng)車組將往來成渝。新中國(guó)第一條鐵路——成渝鐵路駛?cè)肓爽F(xiàn)代化時(shí)代。新華社記者 周衡義 攝
發(fā)展改革委副主任：堅(jiān)定信心深入推進(jìn)西部大開發(fā)
新華社西安４月４日電（記者 周英峰 馮國(guó)）國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹４日在陜西省實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略座談會(huì)上說，今年是我國(guó)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略第十個(gè)年頭，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)背景下，更要堅(jiān)定信心深入推進(jìn)西部大開發(fā)。
杜鷹指出，西部大開發(fā)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“三步走”戰(zhàn)略的重要部署，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的應(yīng)有之義。１９９９年６月份，國(guó)家提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。２０００年１月份，中央下發(fā)文件明確了西部大開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。近十年來，西部大開發(fā)取得了巨大成效，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到了更有力保護(hù)，老百姓也得到了更多實(shí)惠。西部大開發(fā)不僅造福了西部人民，對(duì)全國(guó)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧也做出了功不可沒的貢獻(xiàn)。詳細(xì)>>>
發(fā)展改革委：09年西部大開發(fā)新開工18項(xiàng)重點(diǎn)工程
為深入推進(jìn)西部大開發(fā)，積極擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)西部地區(qū)平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)家計(jì)劃2009年西部大開發(fā)新開工18項(xiàng)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模為4689億元。18項(xiàng)新開工重點(diǎn)工程分別是：(1)成都至蘭州鐵路，(2)重慶至貴陽鐵路，(3)昆明至南寧鐵路,(4)廣通至大理鐵路，(5)麗江至香格里拉鐵路，(6)西安至寶雞客運(yùn)專線，(7)蘭州至烏魯木齊鐵路增建第二線，(8)西安至安康鐵路增建第二線,(9)廣元至南充高速公路，(10)廈門至成都高速公路石壩至納溪段，(11)陜西安康至漢中高速公路，(12)四川大渡河瀘定、云南瀾滄江功果橋水電站，(13)廣西魚梁、老口航運(yùn)樞紐，(14)四川嘉陵江亭子口水利樞紐,(15)成都雙流機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，(16)西安咸陽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,(17)西部支線機(jī)場(chǎng),(18)無電地區(qū)電力建設(shè)。詳細(xì)>>>
重慶實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十年來環(huán)境保護(hù)成效顯著
一是環(huán)保投入大幅度增加。2008年，重慶市環(huán)境保護(hù)投入126.42億元，是1999年的6倍；占當(dāng)年GDP的2.5%。二是環(huán)保工作機(jī)制進(jìn)一步完善。建立了環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、環(huán)保工作推進(jìn)機(jī)制、環(huán)境質(zhì)量改善長(zhǎng)效機(jī)制、環(huán)境舉報(bào)投訴受理解決機(jī)制等，重慶市形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)各界廣泛參與的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。三是環(huán)境監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。詳細(xì)>>>
陜西：西部大開發(fā)10年來"5個(gè)最"改寫發(fā)展"版圖"
新華社西安１２月２３日電（記者 李勇 儲(chǔ)國(guó)強(qiáng)）陜西省日前宣布將修建西安至銅川的城際鐵路，這條８３公里的城鐵總投資５８億元，屆時(shí)西安到銅川僅需２０分鐘。
西銅城際鐵路是陜西省鐵路建設(shè)中的一個(gè)新亮點(diǎn)。西部大開發(fā)１０年來，陜西省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。陜西省委、省政府帶領(lǐng)全省人民緊緊抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇，以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為切入點(diǎn)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力改善民生，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性突破。
“西部大開發(fā)為三秦大地注入了強(qiáng)大的生機(jī)與活力，推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步進(jìn)入快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的軌道?！标兾魇∈￠L(zhǎng)袁純清說，“這１０年，是新中國(guó)成立以來陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、綜合實(shí)力提升最顯著、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的１０年?！?a href="../../2009-12/23/content_1494769.htm" target="_blank" title="http://www.afdelivr.top/jrzg/2009-12/23/content_1494769.htm">詳細(xì)>>>
