新起點(diǎn) 新機(jī)遇 新使命
——寫(xiě)在中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)建成之際
新華社南寧１２月３１日電（記者 龍松林 劉偉 王勉）我國(guó)與其他國(guó)家建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)——中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)將于２０１０年１月１日正式成立。
中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)東盟，東盟的發(fā)展也需要中國(guó)，共同的利益把雙方緊密地聯(lián)結(jié)在一起。１１國(guó)搭臺(tái)、１９億人參與，接近６萬(wàn)億美元國(guó)民生產(chǎn)總值、４．５萬(wàn)億美元貿(mào)易額，這是世界第三大自由貿(mào)易區(qū)，是人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，也是發(fā)展中國(guó)家之間最大的自由貿(mào)易區(qū)。中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的建成，必將對(duì)２１世紀(jì)上半葉的世界經(jīng)濟(jì)與政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
幾多“艱辛路”——一個(gè)攜手共建的自貿(mào)區(qū)
伴隨著新年腳步的逐漸臨近，鄭軍健的心里卻無(wú)法因節(jié)日的喜慶氛圍而平靜下來(lái)。對(duì)他來(lái)說(shuō)，這不僅僅意味著新一年的到來(lái)，更重要的是意味著他期盼已久的中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)順利建成。
作為中國(guó)—東盟博覽會(huì)秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)、廣西國(guó)際事務(wù)博覽局局長(zhǎng)，鄭軍健對(duì)中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)從構(gòu)想到現(xiàn)實(shí)所走過(guò)的“艱辛路”難以忘懷。
東盟的前身是由馬來(lái)西亞、菲律賓和泰國(guó)３國(guó)于１９６１年在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。１９９１年，中國(guó)與東盟開(kāi)始正式對(duì)話。當(dāng)年７月，時(shí)任中國(guó)外長(zhǎng)的錢(qián)其琛出席了第２４屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕式，標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始成為東盟的磋商伙伴。
１９９６年７月，東盟外長(zhǎng)一致同意中國(guó)為東盟的全面對(duì)話伙伴國(guó)。
１９９７年亞洲金融危機(jī)中，我國(guó)堅(jiān)持人民幣不貶值，和東盟國(guó)家一起共渡了難關(guān)。危機(jī)之后，雙方深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)互利合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮的必由之路。
２０００年１１月，時(shí)任中國(guó)總理的朱镕基在新加坡舉行的第四次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上首次提出建立中國(guó)―東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想。
２００２年１１月４日，我國(guó)與東盟１０國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人在柬埔寨首都金邊共同簽署了《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，提出了建立中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的藍(lán)圖，決定在２０１０年建成中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)。
２００４年１１月，中國(guó)與東盟簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》，規(guī)定自２００５年７月起，除２００４年已實(shí)施降稅的早期收獲產(chǎn)品和少量敏感產(chǎn)品外，雙方將對(duì)其他約７０００個(gè)稅目的產(chǎn)品實(shí)施降稅。
２００７年１月，中國(guó)與東盟簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，并于２００７年７月１日起正式生效。中國(guó)和東盟雙方在６０多個(gè)服務(wù)部門(mén)相互作出了高于世界貿(mào)易組織水平的市場(chǎng)開(kāi)放承諾。
２００９年８月１５日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘與東盟１０國(guó)的經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)共同簽署了《投資協(xié)議》，該協(xié)議的簽署標(biāo)志著雙方成功地完成了中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議的主要談判。
“２００４年開(kāi)始實(shí)施的早期收獲計(jì)劃，讓中國(guó)和東盟國(guó)家都感受到了自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的先期成果，僅２００４年全年早期收獲產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)率就達(dá)４０％，超過(guò)全部進(jìn)出口產(chǎn)品的平均增長(zhǎng)水平。”鄭軍健說(shuō)。
鄭軍健介紹，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，中國(guó)對(duì)東盟的平均關(guān)稅從之前的９．８％降至０．１％；而東盟６個(gè)老成員國(guó)文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)，對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅從１２．８％降低到０．６％，４個(gè)新成員國(guó)越南、老撾、柬埔寨和緬甸，９０％的商品將于２０１５年實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
“從２０００年１１月中國(guó)―東盟自貿(mào)區(qū)構(gòu)想的提出，到２０１０年１月１日自貿(mào)區(qū)正式建成，從《貨物貿(mào)易協(xié)議》到《投資協(xié)議》，１０年時(shí)間，一個(gè)宏偉構(gòu)想終成現(xiàn)實(shí)；中國(guó)—東盟合作迎來(lái)新的起點(diǎn)。”鄭軍健說(shuō)。
“１０＋１＞１１”——一個(gè)互利互惠的自貿(mào)區(qū)
貿(mào)易自由化，服務(wù)自由化，投資便利化……這些中國(guó)與東盟所追尋的目標(biāo)都已逐漸成為現(xiàn)實(shí)。
廣西憑祥市浦寨邊貿(mào)點(diǎn)從事邊貿(mào)生意的水果批發(fā)商劉玉珍對(duì)零關(guān)稅深有感受。劉玉珍從１９９３年開(kāi)始從事水果貿(mào)易，但貿(mào)易量一直較小。自２００４年根據(jù)自貿(mào)區(qū)“早期收獲”計(jì)劃水果貿(mào)易實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”后，她生意越做越大，現(xiàn)在每天要從陜西、河北、河南進(jìn)口十幾噸蘋(píng)果、梨、柑橘出口到東盟國(guó)家。
早期收獲計(jì)劃是在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)框架下最先實(shí)施的降稅計(jì)劃，啟動(dòng)時(shí)間為２００４年１月１日。盡管當(dāng)時(shí)我國(guó)與東盟還沒(méi)有就全部貨物的降稅安排達(dá)成協(xié)議，但為了使雙方盡早享受到自貿(mào)區(qū)的便利，雙方?jīng)Q定選擇一些共同感興趣、互補(bǔ)性強(qiáng)的產(chǎn)品，用較快的速度和較大的幅度提前進(jìn)行降稅，先行開(kāi)放市場(chǎng)。
浦寨邊貿(mào)點(diǎn)紅紅火火的水果貿(mào)易是中國(guó)—東盟貿(mào)易迅速發(fā)展的縮影。自２００２年１１月中國(guó)與東盟簽訂《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》以來(lái)，雙方貿(mào)易額已從當(dāng)年約６００億美元增加到２００８年的２３１１億美元，提前３年實(shí)現(xiàn)了２０００億美元的目標(biāo)。目前，中國(guó)已成為東盟第三大貿(mào)易伙伴，而東盟則成為中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴。
和貨物貿(mào)易一樣，中國(guó)—東盟投資貿(mào)易發(fā)展也進(jìn)入快車(chē)道。東盟國(guó)家是中國(guó)企業(yè)“走出去”的首選地之一。２００８年，中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家直接投資達(dá)２１．８億美元，較上年增長(zhǎng)１２５％。
東盟國(guó)家對(duì)華投資也保持著快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至２００８年底，東盟國(guó)家對(duì)華實(shí)際投資５２０億美元，占中國(guó)所吸引外資總額的６％。
中國(guó)東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展促進(jìn)了雙方的社會(huì)文化交流。中國(guó)－東盟青少年培養(yǎng)基地、中國(guó)－東盟婦女培訓(xùn)中心、一年一度的南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、東南亞風(fēng)情夜……近年來(lái)中國(guó)與東盟的文化交流好戲連臺(tái)。
東盟原秘書(shū)長(zhǎng)王景榮說(shuō)：“中國(guó)與東盟多領(lǐng)域、多層次的交流合作，在為東盟人民帶來(lái)多樣文化韻味和樂(lè)趣的同時(shí)，也為亞洲經(jīng)濟(jì)增添了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以往曾經(jīng)迫于經(jīng)濟(jì)和文化的壓力不得不追隨西方的亞洲，開(kāi)始在尋找自我和融入世界的博弈中重新描繪自己的模樣。”
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存——一個(gè)等待“大考”的自貿(mào)區(qū)
“中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)將把中國(guó)與東盟之間的伙伴關(guān)系提升到一個(gè)更高的水平，也將為各方攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推進(jìn)貿(mào)易投資便利化作出貢獻(xiàn)?！鄙虅?wù)部部長(zhǎng)陳德銘在出席第六屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)時(shí)說(shuō)。
“中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的建成有利于我國(guó)產(chǎn)品出口和企業(yè)‘走出去’戰(zhàn)略的實(shí)施?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院亞太經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王玉主說(shuō)，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)建成后，東盟國(guó)家的投資政策和投資環(huán)境將更加規(guī)范和透明，有利于“走出去”的我國(guó)企業(yè)與東盟國(guó)家企業(yè)在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也有利于高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的出口。
廣西社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)古小松說(shuō)，自貿(mào)區(qū)建成后，我國(guó)能夠以較低的成本，將一些處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到一些欠發(fā)達(dá)的東盟國(guó)家，在滿(mǎn)足這些國(guó)家需要的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在國(guó)際區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
同時(shí)，中國(guó)與東盟的互補(bǔ)性貿(mào)易將極大豐富雙邊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。例如，東盟國(guó)家鋼材生產(chǎn)成本較高，產(chǎn)能不足，這為中國(guó)鋼材出口提供了廣闊的市場(chǎng)空間。中國(guó)從東盟進(jìn)口的原油、成品油、塑料原料、天然橡膠、鐵礦砂和煤炭等能源型商品，可有效解決中國(guó)生產(chǎn)性原材料不足和能源缺口過(guò)大的困境。
中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)如期建成，在給我國(guó)帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)。零關(guān)稅將對(duì)我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售造成一定程度的沖擊。
自２００４年１月１日起，“早期收獲”計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施，東盟出口到我國(guó)的部分農(nóng)產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，尤其是荔枝、龍眼、火龍果等熱帶水果很有競(jìng)爭(zhēng)力。古小松說(shuō)，由于東盟各國(guó)的熱帶水果、谷物等與我國(guó)南方的許多農(nóng)產(chǎn)品具有同質(zhì)性，“早期收獲”計(jì)劃全面推行對(duì)我國(guó)南方熱帶水果、蔗糖、橡膠等農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)較大影響。
此外，自貿(mào)區(qū)的成效還有待各方的務(wù)實(shí)推進(jìn)。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員沈世順認(rèn)為，雖然中國(guó)與東盟國(guó)家已簽訂了《貨物貿(mào)易協(xié)議》《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《投資協(xié)議》，但是這些協(xié)議具體落實(shí)的實(shí)際效果還有待觀察和考驗(yàn)。
專(zhuān)訪：中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)將促進(jìn)越中經(jīng)貿(mào)合作全面發(fā)展
——訪越南工商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)段維姜
新華社河內(nèi)１２月３１日電(記者 李勍 韓喬)中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)將于２０１０年１月１日正式建成，越南工商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)段維姜１２月３１日在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)表示，近年來(lái)，越中兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作日益密切，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的建成無(wú)疑將進(jìn)一步促進(jìn)越中經(jīng)貿(mào)合作全面發(fā)展。
段維姜說(shuō)，越南和中國(guó)一直有著良好的政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，近年來(lái)，中國(guó)一直是越南第一大貿(mào)易伙伴。２００９年，受金融危機(jī)影響，全球出現(xiàn)貿(mào)易萎縮，越南對(duì)美國(guó)、歐洲和日本的貿(mào)易額全面下降，但越中雙邊貿(mào)易額逆勢(shì)而上，預(yù)計(jì)可達(dá)２００億美元。
他認(rèn)為，越中雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)的主要原因首先在于兩國(guó)一直有著良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；其次，兩國(guó)是鄰國(guó)，地緣優(yōu)勢(shì)使兩國(guó)之間發(fā)展貿(mào)易更為容易；第三，越南政府一直視中國(guó)為最重要的市場(chǎng)，致力于改善雙邊貿(mào)易環(huán)境；第四，兩國(guó)高層交往頻繁，為兩國(guó)企業(yè)合作增強(qiáng)了信心；第五，兩國(guó)文化相通，為發(fā)展貿(mào)易奠定了良好基礎(chǔ)。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，越南從中國(guó)的發(fā)展中受益很多。
段維姜說(shuō)，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的建成意味著削減關(guān)稅，簡(jiǎn)化行政手續(xù)，將使貿(mào)易更加便利，包括越南在內(nèi)的東盟國(guó)家的產(chǎn)品將更容易進(jìn)入中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)，從而加速貿(mào)易一體化進(jìn)程。他指出，隨著自貿(mào)區(qū)的建成，關(guān)稅逐步下降，越中邊境走私現(xiàn)象將減少，有利于營(yíng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境。
談到自貿(mào)區(qū)給越南企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，段維姜說(shuō)，越南的企業(yè)分為三類(lèi)，國(guó)有大企業(yè)、外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)。自貿(mào)區(qū)建成后，與私營(yíng)企業(yè)相比，越南的國(guó)有大型企業(yè)將面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這些企業(yè)應(yīng)加速改革進(jìn)程，為競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。
他舉例說(shuō)，自貿(mào)區(qū)建成后，隨著中國(guó)商品進(jìn)入越南，越南一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，特別是紡織、制鞋等行業(yè)，越中兩國(guó)產(chǎn)品類(lèi)似，又都是大宗出口產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。但是，有競(jìng)爭(zhēng)才有發(fā)展，在這一競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，越南紡織企業(yè)將發(fā)展壯大，越南消費(fèi)者也將受益。
段維姜表示，自貿(mào)區(qū)建成后，越中兩國(guó)企業(yè)可加強(qiáng)合作，利用各自資源、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，降低生產(chǎn)成本，開(kāi)拓更多的海外市場(chǎng)。
他說(shuō)，越南作為東盟１０國(guó)中４個(gè)新成員之一，將享受５年的過(guò)渡期，至２０１５年與中國(guó)實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。在５年的過(guò)渡期里，越南企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)區(qū)相關(guān)規(guī)則的了解，制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略。
段維姜還表示，自貿(mào)區(qū)建成后，隨著雙邊貿(mào)易的增加，來(lái)自中國(guó)的企業(yè)在越南站穩(wěn)市場(chǎng)后，為擴(kuò)大市場(chǎng)份額、降低成本，會(huì)選擇在越南設(shè)廠，這將增加雙邊的投資，進(jìn)一步推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作全面發(fā)展。
中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)將于2010年1月1日全面啟動(dòng)
新華社北京１２月２９日電 世界最大的自由貿(mào)易區(qū)——中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)，定于２０１０年１月１日正式全面啟動(dòng)。這一自由貿(mào)易區(qū)將擁有１９億人口、接近６萬(wàn)億美元年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和４．５萬(wàn)億美元的年貿(mào)易總額。
中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)，標(biāo)志著中國(guó)與東盟之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上升到新的歷史水平，必將為中國(guó)和東盟各國(guó)的貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合作增添新的動(dòng)力，對(duì)促進(jìn)世界貿(mào)易發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也將發(fā)揮積極作用。詳細(xì)>>>
中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)2010年正式啟動(dòng) 步入零關(guān)稅時(shí)代
新華社南寧１２月３１日電（記者 王軍偉 程群）按照《中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的時(shí)間框架，２０１０年１月１日，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)，這標(biāo)志著這片由中國(guó)和東盟１０國(guó)組成的，接近６萬(wàn)億美元國(guó)民生產(chǎn)總值、４．５萬(wàn)億美元貿(mào)易額的區(qū)域，開(kāi)始步入零關(guān)稅時(shí)代。詳細(xì)>>>
圖表：專(zhuān)家指出中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)將開(kāi)創(chuàng)新的自貿(mào)區(qū)合作模式 新華社發(fā)
中國(guó)東盟簽署中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)《投資協(xié)議》
新華社曼谷８月１５日電（記者張秋來(lái) 朱麗）第八次中國(guó)－東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議１５日在泰國(guó)首都曼谷舉行，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘與東盟１０國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)共同簽署了中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)《投資協(xié)議》，這標(biāo)志著雙方成功完成了中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議的主要談判，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)將如期在２０１０年全面建成。詳細(xì)>>>
中國(guó)--東盟自由貿(mào)易區(qū)是我國(guó)最早建立的自貿(mào)區(qū)
新華社南寧４月１５日電（記者 劉曉莉）商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城在日前召開(kāi)的中國(guó)－東盟博覽會(huì)國(guó)內(nèi)籌備會(huì)議上提出，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)是我國(guó)最早建立、進(jìn)展最快、效果最實(shí)的自貿(mào)區(qū)。目前，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》已實(shí)施。
中國(guó)—東盟博覽會(huì)與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)相伴而生，作為唯一以自貿(mào)區(qū)為主題的展會(huì)，５年來(lái)，緊密?chē)@自貿(mào)區(qū)建設(shè)，建立了一系列的工作機(jī)制，如１１國(guó)共辦三級(jí)架構(gòu)、主題國(guó)機(jī)制、“魅力之城”等，市場(chǎng)吸引力和品牌影響力不斷擴(kuò)大。詳細(xì)>>>
