新華社北京１２月３０日電（新華社記者 劉琳、白潔純、吳雨）３０日，中國銀行業(yè)協(xié)會公布“２００９年度中國銀行業(yè)十件大事”。在國際金融危機背景下，我國銀行業(yè)有哪些重要事件發(fā)生？新華社記者就此采訪了相關專家，逐一點評。
――中國銀行業(yè)經(jīng)受住了國際金融危機考驗，抗風險能力大幅提高，國際聲譽顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，截至１１月底，我國商業(yè)銀行撥備覆蓋率為１５１％；資本充足率整體達到１０％以上，達標資產(chǎn)占比上升到９９％；不良貸款余額和比例持續(xù)雙降，分別比年初下降６６８億元和０．８個百分點，不良貸款率降至１．６％。
國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松表示，近十年來，中國銀行業(yè)遭遇了兩次大危機。在這次規(guī)模更大、沖擊更強的國際金融危機中，中國銀行業(yè)經(jīng)受住了考驗，做到了全球“獨樹一幟”。
――為應對國際金融危機，中國銀行業(yè)加大信貸投放，逆周期支持經(jīng)濟
回升向好。截至１１月末，我國銀行業(yè)金融機構新增人民幣貸款達９．２萬億元。
中央財經(jīng)大學副校長史建平教授表示，中國經(jīng)濟率先復蘇，與一攬子經(jīng)濟刺激計劃帶動的信貸投放增長密切相關。金融危機之下，銀行業(yè)挺身而出，既體現(xiàn)了銀行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的支柱角色，也體現(xiàn)了銀行業(yè)的社會責任。
――大力發(fā)展中小企業(yè)信貸業(yè)務，積極支持、推動中小企業(yè)健康發(fā)展。三季度末，全國銀行業(yè)中小企業(yè)人民幣貸款余額１４．１萬億元，比年初增長２８％，占人民幣企業(yè)貸款余額的４４．８％。
史建平認為，中小企業(yè)是最活躍、創(chuàng)新能力最強的群體，對中小企業(yè)風險容忍度的提高，是２００９年對中小企業(yè)信貸支持邁出的實質性步伐。
――出臺新型農(nóng)村金融機構發(fā)展三年規(guī)劃，力爭三年左右實現(xiàn)全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎性金融服務全覆蓋，農(nóng)村金融大發(fā)展。截至１１月末，全國新型農(nóng)村金融機構達到１３８家，較年初增加３１家。其中，村鎮(zhèn)銀行１１８家，較年初增加２７家；貸款公司８家，較年初增加２家；農(nóng)村資金互助社１２家，較年初增加２家。
史建平表示，新型農(nóng)村金融機構發(fā)展三年規(guī)劃出臺使得農(nóng)村金融機構發(fā)展和服務提升進程有了時間表，在布局上有了突破性進展，競爭性農(nóng)村金融市場有望建立。
――加入巴塞爾銀行監(jiān)管委員會并成為金融穩(wěn)定理事會成員，深度參與國際監(jiān)管制度改革及相關標準的制定。
巴曙松認為，這對中國銀行業(yè)來說具有里程碑的意義。在新的國際金融形勢下，中國銀行業(yè)由目前國際監(jiān)管規(guī)則的學習者和執(zhí)行者，開始轉變?yōu)闃藴手贫ǖ膮⑴c者。
――制定和出臺貸款管理“三個辦法一個指引”（《固定貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》、《項目融資指引》），在支持經(jīng)濟增長的同時嚴守風險底線。
巴曙松表示，在今年信貸增速大幅提高的同時，風險管控機制也進一步強化，上述新規(guī)為銀行的穩(wěn)健運行提供了“剎車”機制和風險防范機制。
――中國農(nóng)業(yè)銀行完成股份制改造，全國銀行業(yè)金融機構體制機制改革進一步深化。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，農(nóng)行改革和服務“三農(nóng)”取得重大進展。作為國有大型商業(yè)銀行“收官之戰(zhàn)”，農(nóng)行股改后將面臨更大的挑戰(zhàn)，在實現(xiàn)商業(yè)化運作的同時，還要履行服務“三農(nóng)”的承諾，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會責任之間的平衡是關鍵。
――簽署《海峽兩岸銀行業(yè)監(jiān)督管理合作諒解備忘錄》，中國內地和香港的銀行從業(yè)人員資格證書實現(xiàn)互認，海峽兩岸及與港澳地區(qū)的金融合作取得新進展。
趙錫軍表示，兩岸金融機構互置等一系列金融合作，將使兩岸的經(jīng)貿(mào)合作進一步規(guī)范，對兩岸貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。
――啟動消費金融公司試點，消費信貸加速發(fā)展。截至２００９年９月末，居民戶貸款比年初增加１．８萬億元，同比多增８８０９億元，增速比上年同期高１９個百分點。以汽車貸款、信用卡消費、按揭貸款為主力的消費信貸的快速增長，有力推動了消費增長。
巴曙松認為，啟動消費金融公司試點有利于提升消費對經(jīng)濟增長的貢獻度，不僅是金融創(chuàng)新的重要一步，還是促進國家產(chǎn)業(yè)調整、經(jīng)濟增長動力調整的重要舉措。
――積極發(fā)展綠色信貸，支持低碳經(jīng)濟。自２００８年底至２００９年９月末，主要商業(yè)銀行對鋼鐵、電解鋁、平板玻璃等高耗能產(chǎn)業(yè)貸款增速分別為１３％、１９％、－４５％，均大大低于同期３１％的貸款平均增速。
趙錫軍稱，發(fā)展低碳經(jīng)濟是結構調整的重要方面，信貸需要“有保有壓”，對存在投資過熱的部分產(chǎn)業(yè)需要收緊信貸，而像新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)應投入更多信貸支持，刺激其發(fā)展。
