新華社北京１２月２６日電 《決定》提出，鼓勵黨員帶頭參與志愿服務，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制。這是根據(jù)黨章和黨內有關規(guī)定，總結一些地方和單位近年來黨員發(fā)揮作用的新鮮經(jīng)驗而提出的重大舉措。
第一，這是充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的需要。黨的先進性要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員的先進性需要落實到增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性上，體現(xiàn)在胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用中。探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制，就是要將黨員在工作崗位和居住地發(fā)揮作用結合起來，將各地實踐探索中創(chuàng)造的黨員志愿服務、黨員承諾制等有效服務人民群眾的好辦法用制度的形式固定下來，進一步拓寬黨員聯(lián)系和服務人民群眾渠道，引導黨員踐行黨員先進性標準和要求，時時處處都發(fā)揮先鋒模范作用。
第二，這是增強黨員宗旨觀念和黨員意識的需要。增強黨員宗旨觀念和黨員意識，是保持黨員先進性的前提條件，是新形勢下黨員隊伍建設的重要課題。一個黨員只要牢固樹立了黨的宗旨觀念，有強烈的黨員意識，必然會在本職工作和社會生活中，更加自覺地按照黨章嚴格要求自己，把人民群眾的利益作為辦一切事情的立足點和出發(fā)點，更加積極地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制，就是要鼓勵和引導黨員走進居所周邊群眾中，了解群眾所需所盼，體恤群眾所急所難，盡其所能努力為群眾服務，解決他們的困難和問題，從而增進與人民群眾的聯(lián)系，深化與人民群眾的感情，增強黨的宗旨觀念，時刻不忘共產(chǎn)黨員的責任，激發(fā)保持先進性的內在動力。
第三，這是廣泛接受人民群眾對黨員評價和監(jiān)督的需要。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的性質要求我們必須始終堅持群眾滿意這個根本標準，遵循立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，在為最大多數(shù)人謀利益中體現(xiàn)黨的先進性。建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制，不僅要動員和組織黨員就近就便服務群眾，而且還要通過一定形式讓群眾來評價黨員、監(jiān)督黨員。通過把黨員在生活圈、社交圈的表現(xiàn)直接擺在群眾面前，讓他們來稱一稱，量一量，比一比，從而實現(xiàn)對黨員干部全方位的評價和監(jiān)督，更好地做到組織評價和人民群眾的評價相統(tǒng)一、相銜接。
