新華社南寧１２月２２日電（記者 龍松林 劉偉 向志強）國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動儀式即將在南寧舉行，欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心即將封關(guān)運作，４條高速公路將同日開工……雖然臨近寒冬年末，地處南國的廣西壯族自治區(qū)卻仍沉浸在一片喜慶和火熱的建設(shè)氛圍中。
面對“進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年”，廣西壯族自治區(qū)上下奮發(fā)努力、同心同德、共克時艱，堅持貫徹執(zhí)行保增長、保民生、保穩(wěn)定和繼續(xù)保持廣西發(fā)展良好勢頭的任務(wù)目標(biāo)，以“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策”謀劃各項工作，力保社會經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
在超常投資的帶動下，今年前三季度，廣西ＧＤＰ增長１３．７％，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長５４．３％，均居全國第二；１—１１月，廣西出口額同比增長１．８％，增幅排名全國第一，也是全國唯一實現(xiàn)正增長的省份；規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、財政一般預(yù)算收入等經(jīng)濟指標(biāo)增幅也居全國前列。
現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)完善、北部灣速度全國矚目，６０００億元超常規(guī)投資顯超常效應(yīng)
自治區(qū)黨委書記郭聲琨、自治區(qū)主席馬飚均多次表示，作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)，廣西要將增加投資、推進重點項目建設(shè)作為擴內(nèi)需、保增長的最有效手段和最直接辦法。早在去年底，廣西就提出，２００９年要繼續(xù)加大交通、工業(yè)、民生等領(lǐng)域的項目建設(shè)力度，力爭完成６０００億元的“超常規(guī)”投資規(guī)模。
為此，廣西今年啟動了“項目建設(shè)年”活動，在資金籌措和項目審批、組織實施等方面采取了一系列“超常規(guī)”措施：各級財政集中財力重點支持企業(yè)技改、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大社會公益等重點項目及投融資平臺建設(shè)；超常規(guī)擴大金融機構(gòu)信貸規(guī)模，自治區(qū)政府先后組織多場銀企合作簽約儀式，涉及貸款金額幾千億元……
經(jīng)過全自治區(qū)上下的齊心努力，６０００億元投資得到穩(wěn)步推進，其產(chǎn)生的超常效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)。以近年來一直被廣西列為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的交通建設(shè)為例：南（寧）廣（州）、貴（陽）廣（州）鐵路相繼開工，洛（陽）湛（江）鐵路順利通車，西江億噸“黃金水道”重大戰(zhàn)略項目全面啟動……今年，廣西用于交通建設(shè)領(lǐng)域的投資達８００億元，僅６月末集中開工的一批交通項目總投資額就達到５００億元。
隨著中石油千萬噸煉油項目、國投欽州電廠等大項目的順利推進，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)顯示出勃勃生機。今年上半年，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)ＧＤＰ增速為１６．３％，比全國平均水平高出９．２個百分點。
從“香蕉攻勢”到“竹筒房”改造，“民生”是無處不在的主題
這個年末，廣西發(fā)起了一場震動全國的“香蕉攻勢”。受冰雪、寒潮等不利因素影響，廣西今年增產(chǎn)的香蕉遇到銷售難題，進入１１月，香蕉價格急劇下跌至每公斤０．４元—０．６元，眾多蕉農(nóng)損失慘重。
危機當(dāng)前，民生為重。在黨中央的關(guān)心和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣西上下迅速形成了多部門、多層次聯(lián)動解決香蕉銷售難題的濃厚氛圍：自治區(qū)政府專門成立今冬明春農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急銷售協(xié)調(diào)小組，各地也成立相應(yīng)機構(gòu)，上下聯(lián)動，努力打開銷售局面；自治區(qū)交通廳要求廣西各收費站對運輸香蕉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律免費通行，并對運輸廣西香蕉到區(qū)外的車輛實行運費補貼；自治區(qū)商務(wù)廳、供銷社組成工作組到主銷區(qū)，特別是黃河以北市場進行專項推介，進一步拓展銷售渠道，鼓勵企業(yè)尤其是引進區(qū)外企業(yè)促進香蕉深加工產(chǎn)業(yè)；通過宣傳引導(dǎo)，社會各界也迅速掀起了一股購買“愛心蕉”、幫助果農(nóng)渡難關(guān)的熱潮……不到一個星期，香蕉價格就已呈現(xiàn)回升勢頭，現(xiàn)已基本穩(wěn)定。
受金融危機影響，今年廣西返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)達２８４．３萬人，占外出務(wù)工總數(shù)的３６％；大量的大中專院校畢業(yè)生同樣面臨就業(yè)難的問題。
面對少有的嚴(yán)峻形勢，自治區(qū)黨委、政府創(chuàng)新思路，適時提出“全民創(chuàng)業(yè)”的口號，投入１０多億元用于開展農(nóng)民工培訓(xùn)，并頒布了《廣西壯族自治區(qū)促進全民創(chuàng)業(yè)若干政策意見》，通過實施“零注冊、零收費、減稅負、貸款貼息、培訓(xùn)補貼”等多項創(chuàng)新措施推動全民創(chuàng)業(yè)。在政府的引導(dǎo)下，截至目前，廣西２００多萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本實現(xiàn)了重新就業(yè)，到今年９月，廣西實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)３２．８３萬人，提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。
今年８月，廣西啟動了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程。這項為期三年的工程旨在重點改造“竹筒房”，同時綜合整治村屯規(guī)劃、開展房屋外立面改造等。
“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造是一項重要的民生工程?！惫曠f，“廣西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了豐碩的成果，但是一些老區(qū)、山區(qū)仍有大批的危房、茅草房和簡陋的瓦房。我們只有加大投入，通過城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，使老百姓充分享受改革發(fā)展的成果，縮小農(nóng)村和城市的差距，才能體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求?！苯刂粒保痹碌?，工程的一期項目已累計完成投資３．１１億元，相關(guān)任務(wù)已基本完成。
以科學(xué)發(fā)展為抓手，促發(fā)展質(zhì)量再上臺階
今年以來，廣西以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，大力實施“服務(wù)企業(yè)年”和“黨組織服務(wù)年”，著力完善區(qū)域發(fā)展布局，繼續(xù)深化對外開放合作，實現(xiàn)了經(jīng)濟逆勢上揚和社會和諧發(fā)展。
廣西企業(yè)中９９％是中小企業(yè)，今年１季度共有１６３２家私營企業(yè)注銷，是去年同期的２．６倍。面對嚴(yán)峻形勢，廣西先后出臺了《加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》《支持工業(yè)企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機的若干意見》《關(guān)于進一步支持中小企業(yè)融資的意見》等政策文件，從融資、技術(shù)、人才等方面對企業(yè)進行全面幫扶，使得經(jīng)濟實現(xiàn)了逆勢上揚。自治區(qū)工商聯(lián)近日的一份抽樣調(diào)查顯示，９０％的非公有制企業(yè)認為“在金融危機中企業(yè)能夠順利渡過難關(guān)”，這與去年１２月份６５％的非公有制企業(yè)認為“相當(dāng)一部分企業(yè)將在危機中破產(chǎn)”形成鮮明的對比，企業(yè)發(fā)展信心明顯增強。
而就在北部灣開放開發(fā)風(fēng)生水起之時，廣西也認識到，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，僅有北部灣經(jīng)濟區(qū)這一“龍頭”是不夠的。今年，廣西全面啟動了西江億噸“黃金水道”重大戰(zhàn)略，致力于打造西江經(jīng)濟帶，并加大對資源富集的桂西地區(qū)的扶持力度，增強其自我發(fā)展能力，推進形成“兩區(qū)一帶”優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略新布局。
今年１０月底，國務(wù)院通過了《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，明確要充分發(fā)揮廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江經(jīng)濟帶集聚輻射帶動作用，構(gòu)筑國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，培育我國沿海經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。２０１０年１月１日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)即將建成，屆時中國和東盟國家９０％的貿(mào)易產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅，地處自貿(mào)區(qū)核心地帶、溝通中國和東盟的廣西在商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及對外開放水平等方面將再次實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
