新華社北京12月18日電（記者徐博、趙超）人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在18日召開(kāi)的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上表示，2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，對(duì)人力資源社會(huì)保障部門(mén)來(lái)說(shuō)也是壓力巨大、任務(wù)繁重、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的一年。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)：審時(shí)度勢(shì)，攻堅(jiān)克難，保就業(yè)取得明顯成效；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進(jìn)試點(diǎn)，社會(huì)保障體系建設(shè)取得重要突破；完善制度，規(guī)范管理，工資收入分配制度改革取得新進(jìn)展；積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，人事制度改革邁出新步伐；深化改革，不斷創(chuàng)新，人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成績(jī)；健全機(jī)制，加大力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作取得新成效。
尹蔚民指出，今年的工作成績(jī)是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任異常重大、機(jī)構(gòu)改革任務(wù)十分繁重的情況下取得的。主要有六個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，即堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧；堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合、形成合力；堅(jiān)持分類指導(dǎo)、推動(dòng)工作落實(shí)；堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、注重提高工作效率和服務(wù)水平；堅(jiān)持加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、積極營(yíng)造推動(dòng)工作的良好氛圍。
他強(qiáng)調(diào)，明年人力資源和社會(huì)保障工作要堅(jiān)持把民生為本、人才優(yōu)先作為工作主線，以就業(yè)和社會(huì)保障為重點(diǎn)，緊緊圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，切實(shí)解決好人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域涉及的重大民生問(wèn)題；緊緊圍繞更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；緊緊圍繞建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。
尹蔚民要求人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要著重做好八個(gè)方面的工作：加大就業(yè)促進(jìn)政策力度，全面完成各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)；努力完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平；深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)和監(jiān)管。
深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加強(qiáng)中國(guó)特色軍轉(zhuǎn)安置制度建設(shè)；以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)；切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，進(jìn)一步加大農(nóng)民工、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和監(jiān)察執(zhí)法工作力度；加快完善公務(wù)員制度，推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)；加大引進(jìn)和培訓(xùn)力度，推動(dòng)引進(jìn)國(guó)外智力工作不斷發(fā)展。
尹蔚民最后強(qiáng)調(diào)，明年的人力資源社會(huì)保障工作任務(wù)十分艱巨繁重。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)的同志都要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以更加奮發(fā)有為的精神和更加優(yōu)良的作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)；加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)；加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高公共管理和公共服務(wù)水平；加強(qiáng)新聞宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立新部門(mén)的良好形象。
尹蔚民：要切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
新華社北京12月18日電（記者徐博、趙超）人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在18日召開(kāi)的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上透露，人力資源和社會(huì)保障部在2010年的工作中，將切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，進(jìn)一步加大農(nóng)民工、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和監(jiān)察執(zhí)法工作力度。
他說(shuō)，要做好這項(xiàng)工作，一是深入做好農(nóng)民工工作。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極解決農(nóng)民工基本權(quán)益中的突出問(wèn)題。引導(dǎo)農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓緊制定實(shí)施加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，制定并推動(dòng)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)意見(jiàn)的落實(shí)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，抓緊修訂出臺(tái)勞務(wù)派遣規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員。繼續(xù)開(kāi)展春暖行動(dòng)，組織開(kāi)展小企業(yè)勞動(dòng)合同制度覆蓋行動(dòng)計(jì)劃，大力提高小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)。
三是積極推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。切實(shí)加強(qiáng)以調(diào)解組織基層建設(shè)和仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化基本建設(shè)為重點(diǎn)的“兩基”建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作的意見(jiàn)》，抓緊組織實(shí)施《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則》。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大辦案力度，提高辦案效率，有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和依法行政能力建設(shè)。切實(shí)做好大要案查處工作，開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、整治非法用工打擊違法犯罪和清理農(nóng)民工“欠薪”等專項(xiàng)行動(dòng)。
完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的用工指導(dǎo)、法律咨詢等幫扶措施，發(fā)揮監(jiān)察的主動(dòng)預(yù)防作用。健全基層勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”建設(shè)，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。
尹蔚民：明年將努力完善社會(huì)保障體系
新華社北京12月18日電（記者徐博、趙超）人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在18日召開(kāi)的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上透露，人力資源和社會(huì)保障部在2010年將努力完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。
他表示，完成這項(xiàng)工作，一是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民等群體參加城鎮(zhèn)職工或居民社會(huì)保險(xiǎn)，落實(shí)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)政策，完成工傷保險(xiǎn)“平安計(jì)劃”二期任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，努力做到應(yīng)收盡收。
二是加快完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。認(rèn)真組織新農(nóng)保試點(diǎn)，為逐步推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)；完善并落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策措施。制定實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)等政策措施。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，提高其他各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)。研究解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障和“老工傷”等突出的歷史遺留問(wèn)題。積極配合立法機(jī)關(guān)審議《社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》，推動(dòng)《工傷保險(xiǎn)條例》修正案盡快出臺(tái)。
三是穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。做好2010年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，對(duì)企業(yè)退休高工等待遇水平相對(duì)偏低人員繼續(xù)予以適當(dāng)傾斜，并研究建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)提高報(bào)銷(xiāo)比例和開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌等措施，繼續(xù)提高失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。
四是加強(qiáng)基金監(jiān)督管理。鞏固社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理成果，建立社會(huì)保障基金監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)辦法，建立企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)體系。
五是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度，試編全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)精算工作，增強(qiáng)基金收支計(jì)劃性、約束力和可持續(xù)性。加強(qiáng)內(nèi)控制度和信息披露制度建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動(dòng)。
尹蔚民：明年將加大就業(yè)促進(jìn)政策力度
新華社北京12月18日電（記者徐博、趙超）人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在１８日召開(kāi)的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上透露，人力資源和社會(huì)保障部在2010年將加大就業(yè)促進(jìn)政策力度，全面完成各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
他表示，完成這項(xiàng)工作，一是進(jìn)一步落實(shí)和完善促進(jìn)就業(yè)的政策措施。繼續(xù)抓好已出臺(tái)的一系列穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)政策措施的落實(shí)，延續(xù)和充實(shí)政策內(nèi)容，完善操作方法，暢通政策落實(shí)渠道。繼續(xù)跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化趨勢(shì)，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)研究制定新的政策措施。
二是努力開(kāi)發(fā)新的就業(yè)崗位。要引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。建立健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的機(jī)制。全面推進(jìn)首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，積極鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)各種形式的靈活就業(yè)。
三是統(tǒng)籌做好各類群體的就業(yè)工作。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，進(jìn)一步完善財(cái)稅、信貸、社保補(bǔ)貼等扶持措施，鼓勵(lì)普通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中西部地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)管理工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃等高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目。
四是繼續(xù)大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，把在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步整合各類培訓(xùn)資源，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，完善培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
五是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系和人力資源市場(chǎng)建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展具有實(shí)效的系列服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化供求對(duì)接的信息服務(wù)，有步驟地整合公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)展和完善公共服務(wù)功能。
