新華社北京１２月１日電（記者劉詩平、白潔純）中國銀監(jiān)會副主席蔣定之日前表示，作為支農主力軍的農村合作金融機構，要科學把握信貸投放的節(jié)奏和投向，務必做到保壓兼顧，把重心放在“三農”和小企業(yè)上。
蔣定之在銀監(jiān)會舉行的重點省份農村合作金融機構風險防范工作座談會上強調，農村合作金融機構當前要持續(xù)做好授信集中度、平臺公司融資、票據(jù)融資、案件等風險的監(jiān)督和管理，推進機構整體健康度全面提升。
集中資金保證涉農信貸投放 嚴控流向城市的非涉農貸款
蔣定之強調，要科學把握信貸投放的節(jié)奏和投向。務必做到保壓兼顧，把重心放在“三農”和小企業(yè)上。對于分散農戶的合理需求，要通過小額信用貸款和聯(lián)保貸款方式著力滿足，確保完成年初確定的涉農信貸投入增量不低于上一年水平、增幅不低于各項貸款水平的目標。
他說，要從源頭上控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和市場準入標準、達不到國家環(huán)評和排放要求的項目，不得承接大中型銀行限控行業(yè)壓縮退出的貸款，嚴格控制流向城市區(qū)域的非涉農貸款。
蔣定之同時強調，務必保持信貸均衡增長，根據(jù)資本實力和質量合理安排年前這段時間的信貸投放規(guī)模，集中資金保證涉農信貸投放，增強信貸支持農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的均衡性和可持續(xù)性。
持續(xù)做好授信集中度、平臺公司融資、票據(jù)融資等突出風險監(jiān)管
蔣定之指出，農村合作金融機構必須始終注重堅持審慎發(fā)展理念，注重抓早、抓準、抓實，有效防范和化解各類風險。他要求，當前要持續(xù)做好突出風險的監(jiān)督和管理，采取針對性措施防控化解。
關于授信集中度風險，要嚴格執(zhí)行單一客戶貸款集中度不超過１０％，單一集團客戶授信集中度不超過１５％的監(jiān)管標準。資本充足率未達標機構，原則上不得新增大額貸款。
關于平臺公司融資風險，要嚴格遵守銀監(jiān)會相關規(guī)定，對已發(fā)放貸款逐一判定項目合規(guī)性、風險程度和農信社承受能力，對未經(jīng)批準立項、資本金不達比例要求、超過集中度要求或信用社風險承擔能力的，要及時采取有效措施，控制和化解金融風險，以保證涉農資金需求。
關于票據(jù)融資風險，要嚴格授信標準和操作規(guī)程，加強對申請人的資信審查和開票保證金來源合規(guī)性的審查，堅決防止存款業(yè)績驅動下的弄虛作假行為。進一步完善可全面覆蓋票據(jù)業(yè)務的內控制度，持續(xù)加大風險排查力度。適當提高檢查頻率，擴大檢查范圍。對違規(guī)辦理業(yè)務、風險隱患較大的，要堅決叫停，落實整改。
關于案件風險，要高度關注案件多發(fā)機構、高發(fā)環(huán)節(jié)和高發(fā)崗位，防范發(fā)生新的案件。未結案件較多的省份，要加強與公檢法部門的協(xié)調，跟蹤案件督辦，加快結案進度。對已經(jīng)結案的，盡快對責任人進行嚴肅處理，并落實整改措施。
化解不良貸款問題要集中注意力在消化不良貸款絕對額上
蔣定之要求，要扎實做好達標升級和進步度考核工作。對于虧損掛賬問題，要作為年終決算的重點予以安排；對于化解不良貸款問題，要把注意力集中放在消化不良貸款絕對額上，特別是核銷損失類貸款上。要注重資本質量，保持核心資本與附屬資本的合理比例，提足貸款損失準備，確保完成今年達標升級規(guī)劃目標。
他同時要求，農村合作金融機構要把實施銀監(jiān)會《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務指引》當作提升風險管理水平的一次重大機遇，不折不扣地執(zhí)行好。
在按照市場化原則規(guī)范省農村信用聯(lián)社履職行為方面，要全面清退超額占用基層信用社資金，及時足額向基層信用社分配利潤。
蔣定之指出，在推動解決貧困地區(qū)農村金融服務問題上，農村合作金融機構主要領導要負總責，突出培育新型機構，嚴格實行動態(tài)督導，確保完成工作目標。
