堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 促進(jìn)教育公平
——中職和中小學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)小組組長、教育部部長袁貴仁
談中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展情況
新華社北京１１月１２日電（記者 吳晶）今年６月以來，由政府組織、企業(yè)競標(biāo)的“移動廚房”開進(jìn)了寧夏回族自治區(qū)的中小學(xué)校園。這項(xiàng)“營養(yǎng)早餐進(jìn)校園”行動不僅為教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動提供了鮮活的樣本，也被廣大家長和師生稱為一步到“胃”的民生工程。
自第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，類似的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動正在全國１．４萬所中等職業(yè)學(xué)校、４２萬多所中小學(xué)和１３．４萬所幼兒園廣泛開展。
中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)小組組長、教育部部長袁貴仁說：“各地在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，積極創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，努力做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，切實(shí)解決了一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。”
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)
據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，我國中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校和幼兒園共有１４７８．２萬多名教職員工、２．３億在校學(xué)生和在園幼兒，設(shè)有１９．２萬個(gè)基層黨組織，３９５萬黨員。
袁貴仁說，我國中等職業(yè)教育和中小學(xué)教育面廣量大，涉及千家萬戶，關(guān)系億萬青少年的健康成長和祖國的未來。在中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動意義重大、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
據(jù)他介紹，根據(jù)中央部署和《關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》的要求，教育部聯(lián)合國家民族事務(wù)委員會、人力資源和社會保障部、共青團(tuán)中央迅速組建了中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，制定并印發(fā)了《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》。與此同時(shí)，各省也迅速成立了以教育廳一把手為組長、各有關(guān)部門共同參加的指導(dǎo)小組。
“我們深刻認(rèn)識到，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求和根本保證，是全面推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)改革發(fā)展的重大機(jī)遇?！痹F仁說。
指導(dǎo)小組通過調(diào)查問卷和統(tǒng)計(jì)表等形式了解了中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)的黨組織和黨員基本情況，為各地學(xué)校的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動設(shè)置了基本“路線圖”。同時(shí)，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)的特點(diǎn)，將民辦學(xué)校和幼兒園等中央文件沒有覆蓋的單位一并納入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
袁貴仁強(qiáng)調(diào)，為了突出中等職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)，指導(dǎo)小組專門印發(fā)了《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的幾點(diǎn)具體意見》。針對義務(wù)教育階段學(xué)校的特點(diǎn)，當(dāng)前主要是大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高義務(wù)教育階段的教師素質(zhì)。此外，考慮到民辦學(xué)校和幼兒園的特殊情況，將在進(jìn)一步調(diào)研的基礎(chǔ)上考慮推進(jìn)這類學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體辦法。
目前，指導(dǎo)小組下設(shè)的６個(gè)巡回指導(dǎo)組的工作已覆蓋了２６個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，６２個(gè)地（市），６８個(gè)縣（市、區(qū)），１９９所學(xué)校，召開座談會１３４次，參加者達(dá)３９８０人次。
為了全面準(zhǔn)確掌握應(yīng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的學(xué)校數(shù)、黨員數(shù)和組織數(shù)，各省普遍開展了摸清底數(shù)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全覆蓋，不漏一個(gè)黨組織，不漏一名黨員，做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)。
積極創(chuàng)新載體 突出實(shí)踐特色
近日，一項(xiàng)名為“三訪六問”的活動在河北省中職和中小學(xué)校內(nèi)引起了廣泛反響?！叭L”指訪學(xué)生家長、訪教職員工、訪社區(qū)群眾或用人單位?！傲鶈枴眲t是一問有沒有重智育輕德育的問題，二問職業(yè)學(xué)校有沒有在辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式等方面不適應(yīng)市場需求的問題，三問職業(yè)學(xué)校有沒有為學(xué)生就業(yè)服務(wù)的體制機(jī)制不健全的問題，四問有沒有單純以分?jǐn)?shù)評價(jià)學(xué)生的問題，五問有沒有制定學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)、促進(jìn)教師專業(yè)成長的措施，六問有沒有違背教師職業(yè)道德規(guī)范的問題。
“這些問題都是中等職業(yè)教育和中小學(xué)教育發(fā)展面臨的突出問題，也是教育事業(yè)改革需要科學(xué)發(fā)展觀指引的重點(diǎn)領(lǐng)域?！痹F仁說。
據(jù)袁貴仁介紹，各地各學(xué)校創(chuàng)新設(shè)計(jì)了一系列凸顯特色、便于廣大黨員及教職員工參與的活動載體。例如，遼寧省撫順市開展“大手拉小手”活動，通過黨員教師幫助困難學(xué)生發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；山西忻州市健樂幼兒園舉辦了“五個(gè)從我做起”活動，即在幼兒中開展“良好禮儀從我做起”，在教師中開展“為人師表從我做起”，在管理人員中開展“良好作風(fēng)從我做起”，在黨員中開展“模范作用從我做起”，在全園教職工中開展“科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策從我做起”。
袁貴仁指出，各地結(jié)合工作實(shí)際，將學(xué)習(xí)與本職工作緊密聯(lián)系，將學(xué)生全面發(fā)展、教師專業(yè)素養(yǎng)提升與學(xué)校科學(xué)發(fā)展緊密聯(lián)系，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
同時(shí)，各地也把深化科學(xué)發(fā)展觀“三進(jìn)”工作擺在突出位置：山東省率先開展并完成了“三進(jìn)”教材編寫任務(wù)，目前已發(fā)送教材２６０余萬冊。湖南省長沙市雅禮中學(xué)深入開展“三聯(lián)系”，即每個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)班、一名非黨員教師、一名學(xué)習(xí)困難生；“三示范”，即共產(chǎn)黨員示范班、示范組、示范課活動。江蘇省揚(yáng)州市在學(xué)習(xí)討論中開展“三問三求”，即問社會求教育發(fā)展之策、問家長求教育和諧之道、問師生求質(zhì)量創(chuàng)新之舉。重慶市沙坪壩區(qū)、城口縣將科學(xué)發(fā)展觀編入了快板、民謠、三句半、卡通畫，使參學(xué)對象一看就懂、一記就牢。新疆維吾爾自治區(qū)組織專家編寫了《５０個(gè)“為什么”――維護(hù)國家統(tǒng)一、反對民族分裂、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)讀本》（大中專院校版）和《維護(hù)國家統(tǒng)一、反對民族分裂、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)讀本》（中小學(xué)版）。
“我們要把科學(xué)發(fā)展觀‘三進(jìn)’工作作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)，持之以恒、常抓不懈，把科學(xué)發(fā)展觀教育融入國民教育全過程。”袁貴仁說。
破解發(fā)展難題 推進(jìn)教育公平
今年１月以來，廣東省實(shí)施的“南粵春暖行動”成為最受當(dāng)?shù)剡M(jìn)城務(wù)工人員歡迎的政策。作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，廣東省通過這個(gè)行動，正在積極探索保障非戶籍常駐人口子女接受義務(wù)教育的政策措施。此外，當(dāng)?shù)剡€結(jié)合貫徹國務(wù)院關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校績效工資改革，查找義務(wù)教育階段教育改革和教師隊(duì)伍建設(shè)的問題，迄今已逐步解決實(shí)際問題１８０２個(gè)。
據(jù)了解，各地按照邊學(xué)邊改的要求，切實(shí)解決了一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。例如，西藏自治區(qū)解決了５０００余名代課教師的去留和待遇問題，保持了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。重慶合川區(qū)在學(xué)校布局、教育投入等方面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，推動教師的交流，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)各學(xué)校辦學(xué)條件的基本均衡和師資水平的基本平衡。
袁貴仁指出，雖然我國教育取得了舉世矚目的成就，但是必須看到，人民群眾不斷增長的教育需求與我國優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾日益凸顯。義務(wù)教育發(fā)展不均衡是由于歷史原因造成的，解決均衡也是逐步的、相對的，需要一個(gè)長期過程。這也符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和規(guī)律。
“要解決人民群眾關(guān)心的教育難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，就必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化改革，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展?！彼f。
目前，各地中職學(xué)校和中小學(xué)校已圓滿完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)任務(wù)要求，開始進(jìn)入分析檢查階段，并為整改落實(shí)階段做好準(zhǔn)備。
袁貴仁表示，針對廣大人民群眾關(guān)心的擇校費(fèi)和義務(wù)教育不均衡問題，我們將在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中采取措施，著力加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造，通過聯(lián)合辦學(xué)、對口支援等擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動教師交流，將優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校。相信通過一系列措施，會逐步縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間和群體之間義務(wù)教育的差距，并緩解城市擇校問題。
對于大家普遍關(guān)注的中小學(xué)生減負(fù)問題，袁貴仁說，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同參與，標(biāo)本兼治，綜合治理。教育系統(tǒng)要提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教育方法，提高課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)；嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度；豐富學(xué)生課外及校外活動，加強(qiáng)與家長的密切聯(lián)系和合作；規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)行課業(yè)負(fù)擔(dān)公示、監(jiān)測制度；規(guī)范補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場；培養(yǎng)學(xué)生興趣和愛好。
推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。令袁貴仁印象深刻的是，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中， 一些地方注重用身邊人、身邊事樹立先進(jìn)典型，使廣大教師認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀“與己有關(guān)，就在身邊”。
在黑龍江省，為救３名兒童而犧牲的農(nóng)村教師韓國祥的事跡正在師生中廣為流傳；在遼寧省大連市，嘔心瀝血、英年早逝的楊愛軍老師的故事激勵(lì)著年輕的教師們。
“通過發(fā)動廣大教職員工向身邊人、身邊事學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有效地把弘揚(yáng)高尚師德的要求落實(shí)到了每一位黨員，每一名教師。”袁貴仁說。
