新華社北京１１月１１日電（記者 姜銳、姚均芳）１１日記者從國家外匯管理局獲悉，為滿足日益增長的個人本外幣兌換需求，外匯局已于日前擴大了個人本外幣兌換特許業(yè)務試點，同時完善了《個人本外幣兌換特許業(yè)務試點管理辦法》。
據(jù)了解，北京和上海兩地已于２００８年８月開展了個人本外幣兌換特許業(yè)務試點。日前，外匯局在上述試點的基礎(chǔ)上，將此項業(yè)務的試點范圍和業(yè)務種類進行了進一步的擴大。
本次擴大試點的內(nèi)容包括：一是將試點范圍擴大到包括北京、上海在內(nèi)的１３個省區(qū)市和４個計劃單列市；二是增加特許經(jīng)營機構(gòu)數(shù)量，鼓勵特許經(jīng)營機構(gòu)在試點地區(qū)內(nèi)跨地區(qū)設(shè)置分支機構(gòu)連鎖經(jīng)營；三是簡化兌換手續(xù)，對于單筆５００美元以下的小額兌換業(yè)務，允許經(jīng)營機構(gòu)先辦業(yè)務，事后在個人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)補錄；四是兼顧合規(guī)性和便利性，明確細化對特許經(jīng)營機構(gòu)的監(jiān)管要求。
外匯局認為，本次擴大個人本外幣兌換特許業(yè)務試點，將在北京、上海兩地之外，進一步滿足部分涉外經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、國際旅游中心、邊境口岸地區(qū)的個人本外幣兌換需求，促進個人本外幣兌換市場的合理競爭，充分發(fā)揮特許經(jīng)營機構(gòu)營業(yè)時間長、兌換幣種多樣、經(jīng)營機制靈活等優(yōu)勢，提升我國個人本外幣兌換服務的整體水平。
外匯局解讀擴大個人本外幣兌換特許業(yè)務試點新規(guī)
新華社北京１１月１１日電（記者姜銳、姚均芳）由于個人本外幣兌換需求不斷增長，外匯局已于日前擴大了個人本外幣兌換特許業(yè)務試點，同時完善了《個人本外幣兌換特許業(yè)務試點管理辦法》。
據(jù)介紹，此次擴大試點的個人本外幣兌換特許業(yè)務，是指境內(nèi)非金融類一般工商企業(yè)，經(jīng)國家外匯管理局批準，在試點地區(qū)提供面向境內(nèi)外個人的外匯換人民幣、人民幣買外匯的雙向兌換服務。
此項試點主要辦理哪些業(yè)務？什么地區(qū)可以享受試點？申辦此業(yè)務需要什么條件？該業(yè)務能否面向個人以外的邊貿(mào)結(jié)算？國家外匯局有關(guān)負責人就新規(guī)細節(jié)進行了解讀。
擴大試點旨在彌補我國個人本外幣兌換服務不足
涉外經(jīng)濟發(fā)達、人員往來頻繁的地區(qū)，有的是邊境口岸城市或旅游中心城市，有的是國家政策扶持地區(qū)，都有較為活躍的個人本外幣兌換需求。此番試點擴大范圍包括北京、上海在內(nèi)的１３個省份、４個計劃單列市，并在試點地區(qū)增加了機構(gòu)數(shù)量，允許跨地區(qū)連鎖經(jīng)營，簡化兌換手續(xù)，實施統(tǒng)一監(jiān)管。
外匯局相關(guān)負責人表示，擴大個人本外幣兌換特許業(yè)務試點，能夠彌補我國個人本外幣兌換服務不足。與銀行網(wǎng)點和外幣代兌機構(gòu)不同，特許經(jīng)營機構(gòu)能夠根據(jù)市場需要設(shè)置網(wǎng)點，并能夠根據(jù)市場的需求設(shè)置營業(yè)時間，可以實現(xiàn)２４小時營業(yè)，同時具有本外幣雙向兌換及自主定價能力。特許經(jīng)營機構(gòu)的推廣將與銀行、外幣代兌機互補，利用各自優(yōu)勢為不同客戶群體提供多樣化個人本外幣兌換的服務網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)了解，２００８年８月２０日，國家外匯管理局批準北京、上海各選擇一家特許機構(gòu)進行個人本外幣兌換業(yè)務試點，取得了預期效果和良好反響，此后，提出進行試點的地區(qū)和機構(gòu)較為踴躍。
申辦此項業(yè)務需滿足規(guī)定資質(zhì)
外匯局負責人介紹，申請辦理此項業(yè)務，必須是一家境內(nèi)具有獨立法人資格的一般性商業(yè)企業(yè)，包括外資企業(yè)。企業(yè)注冊資本金不少于１００萬元人民幣或等值外匯，并從事外幣代兌業(yè)務６個月以上。
允許銀行之外的一般工商企業(yè)辦理本外幣兌換業(yè)務，是完善個人兌換服務、豐富外匯市場主體的一項重要舉措，但個人不能申請辦理開展此項業(yè)務。
此外，申辦企業(yè)需要有一定數(shù)量了解外幣兌換業(yè)務和外匯管理政策的從業(yè)人員以及適合開展業(yè)務所需的場地、系統(tǒng)、設(shè)施及安全保障。具備條件的企業(yè)可向注冊地外匯分局報送申請材料，驗收合格并由國家外匯局批準。
外匯局負責人介紹，這次擴大試點的同時，外匯局還對試點制定了全國統(tǒng)一、規(guī)范的試點辦法。辦法要求，經(jīng)營機構(gòu)需將每個客戶的兌換納入個人結(jié)售匯年度總額控制；對單一客戶當天累計兌換金額不得超過５０００美元；所有經(jīng)營活動通過外匯備付金賬戶進行，并對外匯備付金實行限額管理；經(jīng)營機構(gòu)按月向外匯分局報送兌換業(yè)務相關(guān)報表，履行國際收支、反洗錢等統(tǒng)計報告義務。
同時，國家外匯局還將根據(jù)適應市場需求合理布局、鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營的原則，把握審批節(jié)奏、調(diào)節(jié)機構(gòu)數(shù)量。
試點業(yè)務或可服務邊境貿(mào)易結(jié)算
值得注意的是，此次擴大試點的地區(qū)包括廣西、云南、新疆等邊境省份，外匯局有關(guān)負責人介紹說，部分邊境貿(mào)易結(jié)算也可以利用此次試點提供的服務。
據(jù)介紹，此次試點將邊境省份列入擴大試點地區(qū)范圍，鼓勵設(shè)立在邊境口岸城市的特許經(jīng)營機構(gòu)加掛周邊國家和地區(qū)貨幣進行收兌，如果該貨幣無法通過開戶銀行平盤，還允許特許經(jīng)營機構(gòu)選擇其他渠道平盤，這將有利于引導當?shù)睾侠淼膫€人本外幣兌換業(yè)務需求進入正規(guī)渠道，從源頭抑制非法外匯交易，但可能難以完全適應邊貿(mào)結(jié)算的需要，邊貿(mào)結(jié)算應該仍主要通過銀行渠道。
不過，該負責人強調(diào)，此次擴大個人本外幣兌換特許試點的主要目的是方便個人，特別是滿足進出境頻繁地區(qū)人員的外幣兌換需求，體現(xiàn)小額、便利的特點。
