新華社埃及沙姆沙伊赫１１月９日電（記者 馮康 張琳）為期兩天的中非合作論壇第四屆部長級會議９日在埃及海濱城市沙姆沙伊赫落下帷幕，會議通過了《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作論壇－沙姆沙伊赫行動計劃（２０１０年至２０１２年）》兩份成果文件，明確了未來３年的中非合作方向。
兩天來，來自４９個非洲國家和中國的外交部長以及負責對外經濟合作事務的部長和代表在“深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關系，謀求可持續(xù)發(fā)展”的主題下，認真回顧了２００６年中非合作論壇北京峰會后續(xù)行動的落實情況，并提出了中非今后３年在農業(yè)和糧食安全、基礎設施建設、貿易和投資、醫(yī)療衛(wèi)生等多個重點領域深化合作的新思路、新舉措。
會議發(fā)表的宣言主要闡述了中非合作的指導原則，反映了中非雙方對重大國際、地區(qū)問題和中非關系的看法與共識，表達了新形勢下加強中非合作的愿望。中方在宣言中承諾將在力所能及的范圍內，繼續(xù)增加對非援助、減免非洲國家債務，擴大對非投資、進一步開放市場，加強中非務實合作。
會議行動計劃提出了今后３年中非在重點領域合作的主要目標和具體舉措：
中非雙方決定保持高層交往，共同促進地區(qū)和平與安全，繼續(xù)加強在國際事務中的合作，特別是將在國際金融危機、氣候變化、千年發(fā)展目標、多哈回合談判等方面加強協調與配合。
在經濟領域合作方面，中方在建設農業(yè)示范中心、開放市場、建設物流中心、提供優(yōu)惠性質貸款、設立中小企業(yè)專項貸款等方面作出了新的具體承諾，以幫助非洲國家增強實現可持續(xù)發(fā)展的能力。
在發(fā)展領域合作中，中方決定進一步減免債務，為非洲國家援助清潔能源項目，擴大政府獎學金名額，增加援助學校數量，培訓更多人才，啟動“中非科技伙伴計劃”，提供醫(yī)療設備和物資援助等。這些合作既著眼于幫助應對氣候變化的重大挑戰(zhàn)，又結合非洲改善民生發(fā)展的需要。
會議通過的行動計劃為人文交流與合作專門辟出一章，主要包括文化、新聞、學者與民間往來、體育等領域。中方提出實施“中非聯合研究交流計劃”以加強中非學者交流合作。這對于促進中非了解、鞏固中非友好民間基礎將產生積極意義。
在論壇機制建設上，行動計劃強調雙方鼓勵和支持中非有關對口部門在論壇框架下舉辦分論壇，以促進雙方職能部門的合作。
中非雙方同意根據論壇后續(xù)機制程序的規(guī)定，于２０１１年在中國召開論壇第八屆高官會，２０１２年在中國召開論壇第五屆部長級會議。
本屆部長級會議是在國際形勢不斷變化、國際金融危機影響持續(xù)蔓延、中非關系面臨新的機遇和挑戰(zhàn)的背景下舉行的，對進一步深化中非合作具有重要意義。本屆會議也是今年中國政府一次重要外交行動。溫家寶總理同會議主席國埃及總統(tǒng)穆巴拉克和１０多位非洲國家元首或政府首腦共同出席開幕式等相關活動。溫家寶總理在會議開幕式上宣布了推進中非合作的８項新舉措。
與會非洲國家代表高度評價論壇北京峰會后續(xù)行動落實情況，贊賞中國政府出臺的援非新舉措，認為這體現了中國對非洲的一貫支持和幫助，將為中非合作開辟更廣闊的前景，并表示愿與中方共同努力，認真落實各項舉措，推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關系全面發(fā)展。
中國將積極推進中非農業(yè)和基礎設施合作
新華社埃及沙姆沙伊赫１１月９日電（記者 羅國芳 馮康）中國商務部長陳德銘９日在中非合作論壇第四屆部長級會議上說，中國將繼續(xù)本著“友誼、和平、合作、發(fā)展”的宗旨，積極推進與非洲國家經貿合作，在互利共贏的基礎上，為非洲的農業(yè)發(fā)展、糧食安全和基礎設施建設作出積極貢獻。
陳德銘當天在作關于中非農業(yè)和基礎設施合作專題發(fā)言時說，農業(yè)和糧食安全是人類社會生存和發(fā)展的前提，基礎設施建設是保持經濟可持續(xù)增長的有效途徑。這兩個領域歷來是中非經貿合作的重點，也是當前中非雙方攜手應對金融危機、促進經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要領域。
對于推進與非洲國家在農業(yè)和基礎設施領域合作，陳德銘指出，一是要提高非洲國家農業(yè)生產能力。今后３年，中國將向非洲派遣５０個農業(yè)技術組，傳授和推廣農業(yè)技術，幫助非洲國家逐步建立農業(yè)技術推廣體系；擴大對非洲農業(yè)人力資源支持，３年內平均每年派遣２５０名農業(yè)專家和技術人員到非洲工作，并為非洲培訓２０００名農業(yè)技術人員。
二是要積極創(chuàng)新中非農業(yè)合作模式。充分發(fā)揮農業(yè)示范中心樣板作用，今后３年，將援建農業(yè)示范中心數量增加到２０個。繼續(xù)鼓勵和支持有實力、信譽好的農業(yè)企業(yè)對非投資，推廣運用中國農業(yè)技術和管理經驗，延長農業(yè)產業(yè)鏈，增加農產品附加值，提高非洲糧食安全水平。加強多邊協調，在聯合國糧農組織框架下開展“南南合作”，共同呼吁國際社會關注發(fā)展問題，有效應對國際金融危機。
三是要大力推進基礎設施建設合作。繼續(xù)把基礎設施作為中非合作的優(yōu)先領域，加大對非基礎設施建設的投資力度，擴大學校、體育場、醫(yī)院等民生公共設施建設合作，幫助非洲國家提高民生事業(yè)水平；加快公路、鐵路、港口、機場、電力項目建設合作，改善非洲國家經濟基礎條件；推進光纜、通訊、物流中心等項目合作，為非洲國家推進區(qū)域經濟合作創(chuàng)造便利，提升自主發(fā)展能力。
四是要為中非企業(yè)合作搭建良好平臺。企業(yè)是深化中非農業(yè)和基礎設施領域合作的主體。雙方政府要密切合作，采取政府引導、企業(yè)主體、市場運作的方式，用好中非發(fā)展基金、優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買方信貸等融資平臺，為中非企業(yè)開展互利合作提供資金支持，同時積極搭建宏觀經濟、法規(guī)法律、項目資源等信息平臺，加強公共信息服務，為中非農業(yè)和基礎設施建設合作創(chuàng)造便利。
陳德銘表示，隨著中國經濟的快速發(fā)展和非洲國家經濟持續(xù)增長，雙方在農業(yè)和基礎設施領域相互需求日益擴大，共同利益不斷增多，合作前景十分廣闊。雙方應攜起手來，加強溝通和交流，注重發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分挖掘合作潛力，及時妥善處理發(fā)展過程中出現的各種問題，推動中非農業(yè)和基礎設施領域合作健康快速發(fā)展，不斷開創(chuàng)中非經貿合作新局面。
