新華社北京１１月６日電 中非合作論壇第四屆部長級會議定于１１月８日至９日在埃及沙姆沙伊赫舉行。這一會議是在中非合作論壇成立９年來，其機制日臻完善，作用日益突出，影響不斷擴大，有力推動了中非友好合作關(guān)系全面發(fā)展的背景下召開的。中非人士普遍認(rèn)為，這次會議對于中非共同應(yīng)對各種現(xiàn)實挑戰(zhàn)、促進雙邊關(guān)系進一步發(fā)展，將產(chǎn)生重要作用。
務(wù)實舉措進展順利
回顧９年來的發(fā)展歷程，中非合作論壇就像一面旗幟，引領(lǐng)著中非關(guān)系不斷向前推進。中非雙方利用論壇這一平臺定期進行集體對話，加強了相互支持。
坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特說，建立中非合作論壇是一個“偉大倡議”，非洲國家和中國通過這一有益架構(gòu)，可以加強團結(jié)協(xié)作。論壇每次會議都出臺很具體的合作措施，特別是２００６年北京峰會的成功召開，在全世界范圍內(nèi)引起了重大反響。
在北京峰會上，中國政府宣布了對非務(wù)實合作８項政策措施，目前大部分舉措已落實完畢：中國實現(xiàn)對非援助翻一番目標(biāo)；擴大了非洲零關(guān)稅輸華商品范圍；基本完成對非免債工作；中非發(fā)展基金已啟動運營；一大批重要合作項目正在實施或已完成；部分經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模；中國援建醫(yī)院、瘧疾防治中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、農(nóng)村學(xué)校等工作進展順利，中國青年志愿者和高級農(nóng)業(yè)專家陸續(xù)赴非工作。
中國政府切實兌現(xiàn)了對非承諾，體現(xiàn)了中國加強同非洲合作的誠意，贏得了國際社會普遍贊譽。
經(jīng)貿(mào)合作不斷加強
自２０００年以來，中非貿(mào)易年均增長３０％以上，２００８年首次突破１０００億美元，是２００６年的兩倍，較２０００年增長了近１０倍，提前兩年實現(xiàn)了北京峰會上提出的到２０１０年中非貿(mào)易額達到１０００億美元的目標(biāo)。中國通過給予非洲最不發(fā)達國家部分輸華產(chǎn)品免關(guān)稅待遇、舉辦非洲商品展、派出采購團等措施，進一步向非洲開放市場，促進非洲商品向中國出口。
在投資方面，截至２００８年底，中國對非直接投資存量達７８億美元。今年在中國對外投資快速下滑的背景下，中國對非直接投資逆勢而上，１至９月份達８．７５億美元，同比增長７７．５％，成為一個亮點。以中國對贊比亞投資為例，自去年國際金融危機以來，中國在贊比亞履行“不停產(chǎn)、不減員、不減投資”的承諾，當(dāng)許多西方投資者撤出贊比亞的時候，在贊比亞出現(xiàn)經(jīng)濟困難、人民大量失業(yè)的時候，中國投資者非但沒有裁掉一名員工，反而增加了在贊的投資，創(chuàng)造了新的就業(yè)機會。對此，贊比亞總統(tǒng)班達說：“事實證明中國是真正的朋友，一個可以在你最需要幫助時提供幫助的朋友?！?/p>
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，多年來，中方堅持向非洲提供無息貸款、優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買方信貸、商業(yè)貸款等各類資金，用于支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行去年７月公布的一項報告，中國在非洲基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與投資中正扮演著重要的角色?？夏醽喭饨徊块L韋坦古拉指出，自中非合作論壇北京峰會以來，中非合作取得長足進展。目前中國在非洲國家的影響力明顯提升。很多非洲國家都有中方投資或合作開發(fā)的項目，這些合作項目特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的工程，為非洲國家經(jīng)濟發(fā)展起到了顯著的推動作用。
帶動各國關(guān)注非洲
中非合作論壇第四屆部長級會議是２００６年北京峰會后召開的首屆部長級會議。中國外交部部長助理翟雋２日在媒體吹風(fēng)會上表示，本屆會議是在國際形勢不斷變化、國際金融危機影響持續(xù)蔓延、中非關(guān)系面臨新的機遇和挑戰(zhàn)的情況下舉行的，對進一步深化中非合作具有重要意義。
會議召開前夕，阿拉伯聯(lián)盟非洲事務(wù)顧問扎伊德·薩班在埃及接受新華社采訪時對論壇給予積極評價。他說：“這一論壇充分反映出中國對非洲的關(guān)注，中國正在與很多非洲國家合作，以實現(xiàn)雙方在經(jīng)濟和貿(mào)易上的共同利益。這種合作將極大地影響這些國家的發(fā)展計劃。”
阿拉伯聯(lián)盟前任駐華大使穆罕默德·阿卜杜勒－瓦哈卜·薩基特認(rèn)為：“中國決定設(shè)立中非合作論壇的決定是明智的，其政策基礎(chǔ)是與世界不同國家進行協(xié)商與合作。這一論壇將有效推動中非關(guān)系的發(fā)展，因為中國為非洲國家提供了援助和貸款以支持這片大陸的經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>
中非合作論壇還促進了全世界對非洲的關(guān)注，帶動了國際社會更加重視非洲并加大對非投入。正如中國外交部非洲司司長張明所說：“１０年前，幾乎沒有輿論關(guān)注非洲。而現(xiàn)在，非洲為全世界媒體所關(guān)注。中國與非洲的合作帶動了整個世界，特別是大國、新興大國對非洲的關(guān)注，這足以令我們驕傲?！保ňC合新華社駐內(nèi)羅畢記者劉穎、駐開羅記者馮康報道）
