新華社南京１０月３１日電（記者吳晶 凌軍輝）全國基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗交流會３０日至３１日在江蘇省南京市召開。會議在總結(jié)成效和經(jīng)驗的同時，研究分析了新形勢下的新要求和新挑戰(zhàn)，具體部署了下一階段深化課程改革、推進素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的重點任務(wù)。
教育部副部長陳小婭在出席會議講話時指出，經(jīng)過八年的努力，基礎(chǔ)教育課程改革取得明顯的成效，但仍面臨著環(huán)境和觀念轉(zhuǎn)變、制度完善、教師提高、投入和條件保障等方面問題和挑戰(zhàn)。此次會議是在我國基礎(chǔ)教育重點轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展的重要時期、課程改革發(fā)展到關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。
據(jù)介紹，在黨中央和國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，基礎(chǔ)教育課程改革從1999年開始著手調(diào)查研究，組織全國高層次專家進行了頂層設(shè)計。2001年開始在全國38個縣、區(qū)進行義務(wù)教育階段課程改革國家級實驗，分層推進，滾動發(fā)展。到2008年，全國初中已實行了一輪，有的地區(qū)達到2輪至3輪，小學(xué)也接近一輪，明年將全部進入。除了一些尚未完成普及九年義務(wù)教育工作的西部省份外，普通高中新課程實驗省已擴展到25個省份。
陳小婭表示，下一階段教育部將主要開展以下幾方面工作：一是成立由部長負責(zé)的課程改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和國家基礎(chǔ)教育課程專家審議委員會，加強對課程改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和對課程教材的審核把關(guān)。同時，全面修訂課程標準和教材，進一步健全國家、地方和學(xué)校三級課程管理制度，鼓勵地方和學(xué)校大膽探索。二是開展大規(guī)模教師培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平。要進一步加大對農(nóng)村教師的國家級培訓(xùn)力度，加大教師教育的改革創(chuàng)新，繼續(xù)完善以校為本的教研制度，高度重視深化課程改革對教師編制和教師結(jié)構(gòu)的新要求。三是進一步完善綜合素質(zhì)評價的科學(xué)方法和基本程序，使綜合素質(zhì)評價成為學(xué)校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責(zé)。在中考改革中進一步完善以能力為核心的命題改革，強化綜合素質(zhì)評價結(jié)果在高中招生錄取中的作用。在高考改革中堅持分類考試、自主招生、多元錄取，把綜合素質(zhì)評價和學(xué)業(yè)水平考試作為高校招生錄取的重要依據(jù)。四是深化人才培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。深入研究教學(xué)規(guī)律和學(xué)生認知規(guī)律，創(chuàng)新教學(xué)方式；積極推進現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)中的科學(xué)應(yīng)用；做好普通高中選修課程建設(shè)規(guī)劃，大力推進高中選修課的多樣化，促進學(xué)生個性的充分發(fā)展和優(yōu)秀學(xué)生的脫穎而出。五是重點加強農(nóng)村課程改革，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，在經(jīng)費分配、資源建設(shè)和專業(yè)指導(dǎo)等方面向農(nóng)村傾斜。運用信息化的手段和方式，引入優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。
全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育廳和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局以及計劃單列市的負責(zé)同志出席了會議。會議還特別邀請了部分師范大學(xué)和普通高中校長參加。除經(jīng)驗交流和小組討論外，與會代表還考察了南京市8所中小學(xué)的基礎(chǔ)教育課程改革進展。
讓課堂“大”起來——全國基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗交流會巡禮
新華社南京１０月３１日電(記者 吳晶 凌軍輝) 在赫茲電子研究所、曲格平能源研究所、哥白尼天文研究所等一系列以中外科學(xué)家命名的教室中，小學(xué)生們正在老師的幫助下開展小實驗，學(xué)習(xí)物體的導(dǎo)電、不同材料的保溫性能、天體的運行規(guī)律等自然科學(xué)知識。出于濃厚興趣的激發(fā)，孩子們的興致特別高昂，對老師的提問一個接著一個。
這是全國基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗交流會期間，記者在南京市北京東路小學(xué)看到的情景。在素質(zhì)教育改革的推動下，學(xué)校開發(fā)了 “娃娃科學(xué)院”“娃娃合唱團”“娃娃電視臺”等校本課程，一系列兒童喜聞樂見的學(xué)習(xí)內(nèi)容正在改變孩子對學(xué)校的認識。
事實上，南京市北京東路小學(xué)的校本課程開展情況只是全國基礎(chǔ)教育課程改革成果初見成效的一個細微縮影。自２００１年９月率先在全國３８個縣（區(qū)）開展以來，這項改革已在義務(wù)教育階段全線鋪開，在高中階段推廣至全國２５個?。▍^(qū)、市）。正如新基礎(chǔ)研究中心主任、華東師范大學(xué)教授葉瀾所說：這場改革攪動了基礎(chǔ)教育長期以來的穩(wěn)態(tài)，廣大中小學(xué)校正在發(fā)生著悄然無聲而又積極本質(zhì)的變化。
課堂改革：打破師生間的“玻璃墻”
“老師，我說！”“老師，我知道！”……在這堂南京市北京東路小學(xué)一年級（１）班的語文課《水果超市》上，教師每在黑板上貼出一個水果的名稱，孩子們就爭先恐后地舉起手，希望能到講臺上教其他人讀這個詞語。
在前半節(jié)課中，通過邀請同學(xué)摸、聞、猜等多種形式，教師用布袋包著的柚子始終吸引著孩子們的好奇心和注意力；在后半節(jié)課中，教師又讓全班４８個孩子分成１２個小組，用各自提前準備的水果名詞卡片進行小組競猜，并向全班推選領(lǐng)讀者。
“在這樣的過程中，學(xué)生不僅要完成預(yù)習(xí)、討論、答問等環(huán)節(jié)，還要學(xué)會與人合作、表達不同意見?！北本〇|路小學(xué)校長孫雙金說。
教育部基礎(chǔ)二司巡視員朱慕菊說，自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究性學(xué)習(xí)這三種課程改革要求的學(xué)習(xí)方式深刻影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，推動著整個教學(xué)文化的變革。
４５分鐘的課程，對于剛剛脫離幼兒園生活不到２個月的小學(xué)新生來說，并未顯得漫長或乏味。相反，由于教師采用點名邀請、紀律獎勵等多種形式，孩子們始終保持著躍躍欲試的參與狀態(tài)，對問題的反應(yīng)敏捷而熱烈。
人大附中副校長沈獻章說，課堂改革是課程改革的核心，教材改了，課程改革，歸根到底是落實到課堂上，是如何在有效的４０或４５分鐘時間里，最大限度地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。
“課程改革首要關(guān)注的就是學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動機、興趣和熱情，這是素質(zhì)教育課程改革的前提?！?朱慕菊說，“我們要求教師必須告別過去那種話劇獨白的授課模式，打破師生間的‘玻璃墻’，建立互動、合作式的教學(xué)模式，努力發(fā)掘每個學(xué)生的潛能，激發(fā)每個孩子的創(chuàng)造力，構(gòu)建民主、平等的師生關(guān)系?！?/p>
教師采取的多種多樣的教學(xué)方式改革正在豐富著學(xué)生的課堂體驗。一位來自西部省份的學(xué)校代表說，通過基礎(chǔ)教育課程改革，孩子們從過去的“愛低頭、總臉紅”變成了現(xiàn)在的“愛提問，想發(fā)言”。這表明教學(xué)模式的改革不僅改變了教師的角色，也改變了學(xué)生的自我認識，學(xué)生在學(xué)習(xí)中變得主動了，教學(xué)相長的學(xué)習(xí)效果也日益明顯。
重慶綦江縣人民政府副縣長王前元說，農(nóng)村教育更需要課程改革。課改前，綦江縣高中招生困難，全縣８０００多名教師每年有２００名轉(zhuǎn)崗或流失；如今，不僅高中入讀率從６年前的４７％增加到現(xiàn)在的９０％以上，教師也在新課程的探究中找到工作的激情，流失率大幅降低。
課程改革：放大同學(xué)們的知識庫
在學(xué)校的宣傳欄上，嚴肅的學(xué)術(shù)講座通知與時尚的舞會海報并存；在數(shù)十個學(xué)生社團中，街舞社、社區(qū)服務(wù)聯(lián)絡(luò)協(xié)會、倡導(dǎo)哲學(xué)思考的“葦思社”等并存；在學(xué)生的課表上，多達１２０個模塊的國家選修課程以及生活成長、才藝特長、學(xué)科競賽、國際視野和社團活動等５個系列近百種校本課程和校園活動并存……這就是倡導(dǎo)“人的教育”的廣東省深圳中學(xué)的課程改革“路線圖”。
深圳中學(xué)校長王錚說，多樣化的選擇是引導(dǎo)學(xué)生全方位認識自己、真實勇敢地對自己負責(zé)、自主規(guī)劃和管理自己的絕好教育契機。通過選擇，學(xué)生可以擺脫原有的依賴性和被動性，成為自我教育的主人。
在我國各地中小學(xué)，選擇性、研究性和實踐性的課程改革正在逐步推進，靈活多樣的學(xué)時分配體系正在形成。
朱慕菊說，我們正在改變過于單一、只重學(xué)科的課程結(jié)構(gòu)，并在逐步構(gòu)建國家、地方和學(xué)校三級協(xié)調(diào)統(tǒng)一的課程體系。課改前后，義務(wù)教育階段的總課時減少了３８０個課時，其中小學(xué)的數(shù)學(xué)課減少了１４６個課時，而體育課卻增加了１５６課時；高中必修課減少了３４７個課時，又相應(yīng)增加了４１０個選修課時，學(xué)生需要參加研究性課程，從中掌握學(xué)習(xí)方法、培養(yǎng)創(chuàng)新精神，還需要參與社區(qū)服務(wù)，從中領(lǐng)悟正確的人生觀、價值觀。
２００５年４月，山東省實驗中學(xué)高三畢業(yè)生顧雯在赴中國海洋大學(xué)參加自主招生考試時，因為向門衛(wèi)鞠躬道謝的無意之舉，在百名競爭者中脫穎而出。正是母校始終堅持的社會實踐活動潛移默化地影響了她。
幫助老人、列車服務(wù)、文化考察、植樹造林、愛心捐助、讀書征文……豐富多彩的社會實踐活動使學(xué)生從單純的書本世界走進社會“大課堂”，不僅社會適應(yīng)能力大大提高，社會責(zé)任感也逐步增強。
但是，課程改革也對教師的素質(zhì)提出了更高要求。自２００１年以來，教育部開展了有史以來規(guī)模最大的培訓(xùn)，為近千萬義務(wù)教育階段教師和１００多萬的高中教師提供了不低于４０學(xué)時的培訓(xùn)。近日還開展了大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)全員互動式培訓(xùn)。各地也普遍建立了以校為本的教學(xué)研究制度，鼓勵教師在自己崗位上針對改革出現(xiàn)的問題開展研究，邀請高校專家給予指導(dǎo)。
東北師范大學(xué)校長史寧中指出，教師隊伍建設(shè)必須從職后培訓(xùn)改為職前培訓(xùn)，在師范教育的全過程中貫徹課程改革的要求和目標。
評價改革：打破應(yīng)試教育的堅冰
在南京市第十三中學(xué)，有一份報紙在全校師生中炙手可熱——這是以班級為單位，由同學(xué)們自行編寫的《綜合素質(zhì)月報》。這份報紙上面，“感動人物”“紀律統(tǒng)計”“班級特色”“批評與自我批評”“七嘴八舌”“學(xué)法交流”等欄目，展示著學(xué)生們的學(xué)習(xí)和成長心得，已成為學(xué)校和教師評價學(xué)生的重要依據(jù)之一。
“我們希望形成一種重在平時、重在能力、重在自評、重在反思的綜合評價機制，著重考察學(xué)生的道德品質(zhì)、公民素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、交流合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等６個方面的能力。”十三中校長王軍說。
朱慕菊指出，基礎(chǔ)教育課程改革已在考試和評價制度的改革方面取得一些實質(zhì)性突破：在推進綜合素質(zhì)評價方面進行了重大探索，使評價的焦點從僅僅關(guān)注分數(shù)轉(zhuǎn)向?qū)W生的全面發(fā)展；要求學(xué)校要為每個學(xué)生建立成長記錄，學(xué)生的全程發(fā)展得到關(guān)注，教師和學(xué)校管理的職責(zé)也進一步被強化。
“我們要改變評價過于強調(diào)甄別和選拔的功能，使之成為教育的過程和手段?！彼f，“通過評價，學(xué)生可以發(fā)展對自我的認識，教師可以增加對學(xué)生需求的了解，給予學(xué)生更有針對性的指導(dǎo)。”
從今年起，山東開始嘗試將綜合素質(zhì)評價與高校招生錄取進行實質(zhì)性掛鉤。山東臨沂師范學(xué)院１２名學(xué)生因為綜合素質(zhì)評價檔案記載的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和成果不符合相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)要求而被退檔，引起了社會對評價制度改革的強烈關(guān)注。
對于這項涉及２億多中小學(xué)生和家庭的改革而言，評價制度無疑是最敏感、最核心的內(nèi)容之一。在高考仍是現(xiàn)有國情下最公正的人才選拔制度面前，基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生素質(zhì)評價改革正如教育部副部長陳小婭所說：“盡管剛剛起步，但是在破冰。”
不少出席會議的代表也坦言，我國地域遼闊、區(qū)域發(fā)展不平衡、教育水平參差不齊的現(xiàn)狀決定了教育改革的復(fù)雜性和艱巨性。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后或城鎮(zhèn)化加速導(dǎo)致的一些地方教師缺編、素質(zhì)較低的現(xiàn)象，一些學(xué)校固守升學(xué)率、不愿或不敢推進課改的情況，以及一些地方政府缺乏遠見、不重視教育投入等問題，仍然阻礙著基礎(chǔ)教育課程改革的推進，使基礎(chǔ)教育課程改革存在流于形式、形大于神的傾向。
陳小婭強調(diào)，課程改革是素質(zhì)教育的核心和關(guān)鍵，只有真正推進改革，素質(zhì)教育才能取得實質(zhì)性成果；基礎(chǔ)教育必須注重軟件建設(shè)，鼓勵特色發(fā)展，才能滿足人民群眾多樣化的要求，成為人民滿意的教育。
