新華社北京１０月２６日電（記者毛曉梅、岳瑞芳）《北京地區(qū)機動車商業(yè)保險費率浮動方案（征求意見稿）》自２１日向社會公開征求意見以來受到了各界關(guān)注。２６日，北京保監(jiān)局、北京保險行業(yè)協(xié)會在京召開“商業(yè)車險費率浮動方案征求意見專家座談會”，為明年正式試行該辦法集思廣益。
商業(yè)車險費率要不要與理賠次數(shù)掛鉤浮動？費率浮動是否應該同時與理賠金額以及酒后駕車等交通違法行為掛鉤？如何保證費率浮動執(zhí)行起來“不走樣”？圍繞這三個核心問題，來自保險界、法學界等領(lǐng)域的專家學者在會上各抒己見。
“費率浮動非常有必要”
對于商業(yè)車險費率要不要掛鉤浮動的問題，專家們的意見比較一致，認為從社會公平的角度來說實行費率浮動機制是非常有必要的。
首都經(jīng)貿(mào)大學保險系庹國柱教授認為，將駕駛?cè)饲耙荒甑睦碣r記錄與他次年的保費獎懲掛鉤，是各國普遍實行的一種行之有效的風險管理制度手段。保險費率高低取決于投保人發(fā)生保險事故的次數(shù)和嚴重程度，這種“獎懲”有助于減少事故發(fā)生和降低小額索賠次數(shù)。從而可起到促進交通安全、優(yōu)化保險資源配置的積極意義。
中央財經(jīng)大學保險學院徐曉華教授認為，促進交通安全是實行費率與理賠掛鉤的首要意義，“如果通過費率杠桿影響到車主、投保人駕車的謹慎度，那么我們的事故發(fā)生率將會降低；事故率降低了，保險賠付的成本降低，則最終將體現(xiàn)到基礎費率的下調(diào)上，那么所有車主都將受益”。
至于為什么出險次數(shù)多的車主應該受到費率“懲罰”，幾位專家都表示，這并不是保險公司對駕駛?cè)说摹皯土P”，而實質(zhì)上是未發(fā)生事故的投保人對發(fā)生了事故的投保人的“懲罰”。因為假如６０％的車主都沒出險、４０％的車主出險了，但大家交的保費卻一樣多，就等于是６０％駕駛記錄優(yōu)良者替４０％駕駛記錄不良者“買單”。
對外經(jīng)貿(mào)大學研究法學的副教授于海純是有近十年駕齡的“老司機”，他說：“我從２００１年以來總共出過兩次險，發(fā)生的賠款一共是１１００元。今年買交強險的時候，我的保費已經(jīng)下浮到了６９０元，已經(jīng)享受到了交強險費率掛鉤浮動的好處。商業(yè)車險費率浮動也是同樣的道理?！?/p>
“費率浮動因素設置應進一步細化”
對于征求意見稿中只設置了４種與費率浮動掛鉤因素（“無賠款優(yōu)待及上年賠款記錄”“多險種同時投?！薄捌骄晷旭偫锍獭薄袄吓f新特車型”），專家們認為掛鉤因素不盡全面、合理，應進一步細化。
庹國柱教授說，在上年賠款記錄這一浮動因素中，理賠的次數(shù)應該與理賠的金額結(jié)合起來。但考慮北京車險信息平臺建立的時間還不長，相關(guān)數(shù)據(jù)積累還不夠精細，建議盡快將數(shù)據(jù)完善起來，盡快加進該浮動因素。
徐曉華教授建議，在對車輛的理賠次數(shù)進行計算時，應區(qū)分車主有責還是無責。事故中無責的車主，如果申請了賠款，該次理賠則不應被計入賠款次數(shù)。此外，徐教授還建議，對“酒后駕車”這類極易造成嚴重責任事故的交通違法行為，也應該進行保費懲戒。
與會專家都提到了車險費率浮動必須公開透明、消除民眾疑慮的問題。“必須通過更多有效渠道，把各浮動比例設置的依據(jù)、每年度北京車險理賠信息統(tǒng)計分析的結(jié)果等明明白白告訴老百姓。”
“須監(jiān)督確保浮動費率執(zhí)行不走樣”
車險費率浮動機制在執(zhí)行中會不會走樣？成為近日很多車主、網(wǎng)友的擔憂。
北京工商大學保險系王緒瑾教授提出，保險公司在費率上進行無序競爭是目前的現(xiàn)實。
將來在執(zhí)行費率掛鉤浮動過程中，各公司為拼搶業(yè)務，會不會存在通過私下“返利”給車主等形式，對該上浮的車主不執(zhí)行上浮、不該下浮的隨意下浮的情況？因此，必須加強對保險公司的內(nèi)控合規(guī)性監(jiān)管，嚴格控制費用支出。另外，需警惕的是，一旦有“內(nèi)部人員”私自為車主更改理賠記錄的，建議明確監(jiān)管的要求及相關(guān)行政處罰措施。
在座談會上，北京保監(jiān)局副局長劉躍林表示，將充分運用北京車險信息平臺等先進技術(shù)手段，防止“操作走樣”。他表示高度重視社會各方面提出的意見和建議，將認真研究和采納合理化建議，希望車主們積極參與到方案制定中來，大家形成合力，努力“把好事辦好”。
