今年4月份以來,針對全球暴發(fā)甲型H1N1流感疫情,黨中央、國務(wù)院未雨綢繆,果斷決策,明確提出了甲型H1N1流感防控工作要求和十項措施。其中,中央財政安排50億元專項資金,用于支持甲感防控工作,并要求地方各級財政也要撥出???。甲感防控專項資金的設(shè)立,為各項防控工作有序開展提供了堅實財力保障。
加強監(jiān)測,防患于未然
為了最大限度地減少我國內(nèi)地輸入性甲型H1N1流感病例,按照“外堵輸入、內(nèi)防擴散”策略,中央財政安排專項資金6.6億元,用于質(zhì)檢部門、民航、公安等防控第一線部門購置體溫檢測設(shè)備,消毒設(shè)備、消毒劑、防護(hù)用品及試劑藥品,檢驗檢疫設(shè)備,無害化處理等防控物資,加強出入境檢驗檢疫措施,積極支持構(gòu)筑甲型H1N1流感“防火墻”,有力地減緩了境外疫情傳入我國內(nèi)地的速度和強度。
針對世界衛(wèi)生組織將甲型H1N1流感流行預(yù)警級別不斷提升直至最高級別,以及我國病例不斷增加的情況,中央財政積極支持疫情監(jiān)測工作。分兩批補助地方衛(wèi)生部門3.01億元,將全國流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由63家實驗室、197家哨點醫(yī)院分別擴至411家和556家,實現(xiàn)了我國流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)在地市級的全面覆蓋,為掌握我國流感整體流行強度和發(fā)展趨勢,及時發(fā)現(xiàn)并處置可能發(fā)生的甲型H1N1流感暴發(fā)疫情發(fā)揮了重要作用;撥付農(nóng)業(yè)部0.31億元,用于動物疫情監(jiān)測、應(yīng)急物資儲備、疫苗研制評價等工作;撥付衛(wèi)生部0.63億元,用于中國疾病預(yù)防控制中心購置甲型H1N1流感檢測必要的檢測設(shè)備、對甲型H1N1流感標(biāo)本進(jìn)行大規(guī)模核酸快速檢測、病毒分離培養(yǎng)、病毒基因變異分析、耐藥性監(jiān)測等必要的耗材試劑配置等。
同時,中央財政還積極支持疫苗和抗病毒藥物的研制生產(chǎn)。撥付專項資金10.85億元,用于疫苗、抗病毒藥品以及臨床治療器械儲備,確保預(yù)防和救治需要。目前,我國已成功研制出甲感疫苗,并按照知情同意、自愿、免費原則,作為公共產(chǎn)品免費向社會提供。
明確政策,免除患者后顧之憂
在及時撥付財政防控資金的同時,財政部、衛(wèi)生部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于甲型H1N1流感醫(yī)療救治費用問題的通知》,明確提出已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的甲感患者(包括疑似病例和確診病例),到定點醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)排查和治療,其產(chǎn)生的醫(yī)療救治費用通過上述三種制度按照規(guī)定予以報銷。尚未參加上述制度的患者或經(jīng)上述制度報銷后,個人醫(yī)療救治費用負(fù)擔(dān)仍較重的貧困患者,可通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度幫助解決。基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)要按規(guī)定及時支付醫(yī)療救治費用,并做好與當(dāng)?shù)孛裾块T醫(yī)療救助工作的銜接。醫(yī)療救治費用政策的明確,免除了甲感患者的后顧之憂。
地方調(diào)整預(yù)算,保障防控資金
地方財政部門也及時出臺政策,調(diào)整預(yù)算,加大甲型H1N1流感防控工作投入力度。截至目前,北京市各級財政部門共安排甲感防控資金8億多元,河北省財政廳安排4000多萬元,廣東省財政廳安排4395萬元,用于甲感防控資金。一筆筆財政資金的及時撥付,增強了甲感防控工作的信心,穩(wěn)定了人心,保障了防控工作有序、有效、有力開展。
下一步,各級財政部門將根據(jù)黨中央、國務(wù)院以及應(yīng)對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制的決策部署,繼續(xù)高度重視,積極主動,為打贏甲型H1N1流感防控這場硬仗提供堅實的財力保障。(記者 李麗輝)