新華社南寧９月２８日電（記者 張周來）《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障辦法》將于２００９年１０月１日起施行。據(jù)廣西壯族自治區(qū)法制辦消息，《辦法》對(duì)政府負(fù)責(zé)制、保障對(duì)象范圍、申請(qǐng)審批程序、動(dòng)態(tài)管理等方面均有明確規(guī)定，農(nóng)村貧困居民的基本生活將實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，廣西農(nóng)村居民最低生活保障制度由此將走向法制化。
記者從自治區(qū)民政廳了解到，廣西農(nóng)村低保制度從２００７年開始試點(diǎn)，目前自治區(qū)１０９個(gè)縣（市、區(qū)）均已建立農(nóng)村低保制度。截至２００９年８月，廣西已納入農(nóng)村低保范圍的對(duì)象達(dá)１９３萬人，占廣西農(nóng)業(yè)人口４．６％，月人均補(bǔ)助水平４２．２元，部分農(nóng)村特困群眾的基本生活得到了一定保障。
《辦法》規(guī)定，只要是廣西農(nóng)業(yè)戶口，且家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，經(jīng)過審核公示認(rèn)可后，都可納入享受低保的范圍。享受低保的農(nóng)村居民家庭成員，不僅包括登記在同一戶口簿且共同生活的成員，如父母、子女、配偶等，還涵蓋了雖然戶口不在一起，但具有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和收養(yǎng)關(guān)系且共同生活的成員以及戶口遷出的大中專院校就讀學(xué)生和現(xiàn)役義務(wù)兵。
按照《辦法》，縣級(jí)以上人民政府需將農(nóng)村居民最低生活保障資金列入財(cái)政預(yù)算并足額安排，并解決低保工作經(jīng)費(fèi)?！掇k法》還規(guī)定了動(dòng)態(tài)管理原則，符合條件的農(nóng)村貧困居民應(yīng)及時(shí)全部納入保障范圍；家庭條件發(fā)生較大變化的，應(yīng)增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金，做到保障對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降。有勞動(dòng)能力不從事生產(chǎn)勞動(dòng)，違法生育，賭博、吸毒屢教不改等情形之一的農(nóng)村居民，其本人不得享受農(nóng)村低保待遇。
自治區(qū)民政廳廳長陳利丹透露，《辦法》施行以后，廣西農(nóng)村低保的保障對(duì)象將超過３００萬人，約在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長一倍，同時(shí)補(bǔ)助保障標(biāo)準(zhǔn)也將有明顯提高，以保障困難群眾最基本的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，有效緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
