經(jīng)典中國(guó)·輝煌６０年——
馴服世界上最桀驁的大河：淮河的“世紀(jì)安瀾”之戰(zhàn)
新華社合肥９月１５日電（記者 蔡敏）“一定要把淮河修好?！泵珴蓶|主席１９５１年的一聲號(hào)召響徹中國(guó)大地。近６０年來(lái)，淮河兩岸兒女歷經(jīng)艱苦奮戰(zhàn)，在被稱為“最難治理的河流”上書(shū)寫著新的傳奇。如今，淮水安瀾，功在禹上。
淮河，本是一條通暢的河流?！白咔ё呷f(wàn)，不如淮河兩岸”，曾是千百年來(lái)淮河兒女美好生活的生動(dòng)寫照。但是，歷史上黃河多次潰決奪淮，使淮河喪失了入海口，這條河流也就經(jīng)常變得桀驁不馴、泛濫成災(zāi)?！澳喟偷?，泥巴墻，除了泥巴沒(méi)家當(dāng)?！边@是過(guò)去深受水患之苦的沿淮人民生活的真實(shí)寫照。
回顧歷史，新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院始終把淮河治理放在重要位置，兩次作出重大戰(zhàn)略性決策，多次召開(kāi)治淮會(huì)議。即使在“文化大革命”那樣的非常時(shí)期，治淮仍未間斷。
１９４９年，新中國(guó)成立，是年和１９５０年夏季，淮河連續(xù)２年發(fā)生大洪水。１９５０年８月，政務(wù)院召開(kāi)第一次治淮會(huì)議。１０月１４日，政務(wù)院頒布了《關(guān)于治理淮河的決定》，制定了“蓄泄兼籌”（即上游以蓄為主，中游蓄泄兼施，下游以泄為主）的治淮方針，確定成立隸屬于中央人民政府的治淮機(jī)構(gòu)——治淮委員會(huì)。由此掀起了新中國(guó)第一次大規(guī)模治理淮河的高潮。
１９９１年９月，針對(duì)淮河、太湖發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害所暴露出的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院及時(shí)召開(kāi)治淮治太會(huì)議，并決定成立由副總理為組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和流域４省參加的國(guó)務(wù)院治淮領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了基本完成以防洪、除澇為主要內(nèi)容的近期１９項(xiàng)治淮骨干工程建設(shè)任務(wù)，再次掀起治淮高潮。
如今，總投資４４７億元的治淮１９項(xiàng)骨干工程已經(jīng)完成?；春臃姥纯傊笓]部辦公室常務(wù)副主任徐英三指出，經(jīng)過(guò)近６０年的治淮建設(shè)，初步形成了淮河流域防御洪水的工程體系。
目前淮河已建成水庫(kù)５７００多座，總庫(kù)容達(dá)２７０億立方米；蓄滯洪工程發(fā)揮作用，蓄滯洪庫(kù)容３３４億立方米；沿淮河行洪區(qū)可分泄河道流量的２０％－４０％；淮河流域現(xiàn)有堤防已達(dá)５萬(wàn)公里，主要堤防１．１萬(wàn)公里；淮河干流泄洪能力大幅提高。
徐英三介紹說(shuō)，淮河干流中游淮北大堤防洪保護(hù)區(qū)和沿淮重要工礦城市、洪澤湖及下游防洪保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到了百年一遇。
２００７年淮河發(fā)生１９５４年以來(lái)第二位流域性大洪水。整個(gè)流域在人員轉(zhuǎn)移過(guò)程中無(wú)一人傷亡，淮河干流和重要支流堤防無(wú)一處決口，流域水庫(kù)也無(wú)一垮壩。與２００３年比較，淮河流域淹沒(méi)面積減少了五分之二，轉(zhuǎn)移人數(shù)減少了三分之一，工程險(xiǎn)情減少四分之三，防守人數(shù)減少了五分之四。
一年前，受益于淮河流域大規(guī)模移民遷建及行蓄區(qū)洪區(qū)改造工程，安徽省淮南市田家庵區(qū)的居民陳玉云一家從淮河河灘地遷到了城里的移民安置區(qū)?！埃矗岸嗄陙?lái)第一次不用再為洪水擔(dān)憂了，要感謝黨和政府呀！”陳玉云回想起過(guò)去激動(dòng)萬(wàn)分。
近年來(lái)治淮工作進(jìn)一步走向深入，力圖變淮河流域“大水袋”為“大糧倉(cāng)”。沿淮重要省份安徽今年以來(lái)持續(xù)加大行蓄洪區(qū)調(diào)整、淮河重點(diǎn)平原洼地治理、淮干一般堤防等治淮“新三項(xiàng)”工程投入力度，努力化淮河洪水為資源，夯實(shí)“淮河大糧倉(cāng)”。
安徽省水利廳廳長(zhǎng)紀(jì)冰說(shuō)，經(jīng)過(guò)中國(guó)水利和農(nóng)業(yè)專家的調(diào)研和測(cè)算，一旦國(guó)家和沿淮省市的新治理工程全部啟動(dòng)，將在淮河流域?qū)崿F(xiàn)年平均減淹耕地４００萬(wàn)畝，改善耕地２２００萬(wàn)畝，年平均增產(chǎn)糧食５０億公斤的目標(biāo)。整個(gè)工程預(yù)計(jì)需上百億元。
“通過(guò)５到１０年的努力，長(zhǎng)年水患頻發(fā)的淮河流域‘大水袋’就能變?yōu)椤蠹Z倉(cāng)’，這將為保障國(guó)家糧食安全作出重要貢獻(xiàn)。”紀(jì)冰說(shuō)。
