新華社鄭州８月１４日電（記者 李亞楠）２００９年上半年，河南淮陽(yáng)縣文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合收入３１億元，同比增長(zhǎng)５６％，占ＧＤＰ的１８．１％；鎮(zhèn)平縣完成文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃各類重點(diǎn)項(xiàng)目７０個(gè)，總投資１２０億元；登封市規(guī)劃的《禪宗少林音樂(lè)大典》二期工程“照山見(jiàn)居”力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工。
這只是河南?。?jìng)€(gè)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得成果的一小部分。據(jù)了解，去年年底，河南省委、省政府決定在開(kāi)封、登封、淮陽(yáng)等文化資源獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件較好的市、縣，設(shè)立８?jìng)€(gè)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，以期為全省文化體制改革闖出一條新路，加快由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的步伐。
據(jù)河南省發(fā)改委主任張維寧介紹，８?jìng)€(gè)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的總體規(guī)劃已編制完成。在編制規(guī)劃的同時(shí)，８?jìng)€(gè)試驗(yàn)區(qū)不等不靠，按規(guī)劃確定的方向和重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)文化體制改革，實(shí)施文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，取得了一系列成果。
據(jù)介紹，在文化體制改革方面，登封市、浚縣已全面完成影劇院、電影公司、劇團(tuán)等單位的改制任務(wù)，開(kāi)封歌舞劇院、淮陽(yáng)人民劇院、寶豐縣影劇院和劇團(tuán)的改制也進(jìn)入實(shí)施階段。在投融資體制改革方面，禹州市設(shè)立了４０００萬(wàn)元的鈞瓷發(fā)展基金，成立了投資擔(dān)保公司；淮陽(yáng)縣財(cái)政注資２０００萬(wàn)元，成立了文化發(fā)展投資有限公司，通過(guò)擔(dān)保形式為項(xiàng)目融資１５００萬(wàn)元。在文化項(xiàng)目建設(shè)方面，開(kāi)封市水系二期和古城墻環(huán)境綜合整治進(jìn)展順利，繁塔禹王臺(tái)景區(qū)、“城摞城”新鄭門(mén)遺址博物館等項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，禹州投資近億元的鈞臺(tái)鈞窯遺址博物館、鈞瓷工程技術(shù)中心、陶藝展示中心等主體工程已完工，浚縣石雕城一期工程已入駐石雕企業(yè)５０余家。
為支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，河南新出臺(tái)了一系列政策。在文化體制改革方面，特許８?jìng)€(gè)試驗(yàn)區(qū)以“新人新辦法、老人老辦法”加快藝術(shù)表演團(tuán)體的轉(zhuǎn)企改制，一次性拿出８０００萬(wàn)元支持各試驗(yàn)區(qū)建立專門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。在財(cái)稅扶持方面，明確省級(jí)各類文化建設(shè)資金對(duì)試驗(yàn)區(qū)傾斜支持，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的轉(zhuǎn)制文化單位，按稅法規(guī)定免征企業(yè)所得稅。此外，河南省還適當(dāng)擴(kuò)大試驗(yàn)區(qū)部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)面向省內(nèi)外吸引高層次人才掛職擔(dān)任科技副縣（市）長(zhǎng)，加大試驗(yàn)區(qū)文化人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和保護(hù)力度。
據(jù)介紹，依照文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的總體規(guī)劃，開(kāi)封市規(guī)劃定位為“文化體驗(yàn)之都，水韻休閑之城”；登封市規(guī)劃定位為“中華文化圣山，世界功夫之都”；禹州市規(guī)劃定位為“鈞瓷之都”；淮陽(yáng)縣規(guī)劃定位為“羲皇故都，水城淮陽(yáng)”；新縣規(guī)劃定位為“鄂豫皖紅色勝地，大別山休憩家園”；浚縣規(guī)劃定位為“民俗之城，工藝之鄉(xiāng)”；寶豐縣規(guī)劃定位為“民間演藝之都，中華魔術(shù)之鄉(xiāng)”；鎮(zhèn)平縣規(guī)劃定位為“中華玉都”。
日前，河南省再次強(qiáng)調(diào)，各試驗(yàn)區(qū)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，用好政策，找準(zhǔn)抓手，推進(jìn)改革，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，全力把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為河南文化改革發(fā)展的“八大明珠”，努力開(kāi)創(chuàng)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面。
