新華社北京７月２４日電（記者 張旭東、樊 曦、王宇）２３日召開的中共中央政治局會(huì)議，研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，這次會(huì)議明確宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向不改變，為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢定了調(diào)，為今后經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。
保增長仍是首要任務(wù)
保增長依然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。這次會(huì)議明確指出，要繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為下半年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，保增長的主題不會(huì)變，也不能變。只有不松勁、不動(dòng)搖，才能取得經(jīng)濟(jì)增長的全面復(fù)蘇。
危機(jī)考驗(yàn)應(yīng)對(duì)能力。自去年四季度以來，為克服國際金融危機(jī)的不利影響，我國政府果斷決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，采取了一攬子應(yīng)對(duì)措施，取得了明顯成效。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯。剛剛公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長７．１％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長７％，６月份增速更達(dá)到１０．７％。中國經(jīng)濟(jì)正步入企穩(wěn)回升的新階段。
形勢稍好，尤須兢慎。在充分肯定成績的同時(shí)，會(huì)議提出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。
在中國經(jīng)濟(jì)處在保增長的關(guān)鍵階段，更要增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有針對(duì)性解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題，確保全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的完成。
財(cái)政、貨幣政策取向不改變
“宏觀政策取向不能改變，調(diào)控工作不能放松，調(diào)控重點(diǎn)更加突出”，這是此次會(huì)議傳遞出的重要信息，確保宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定的信心十分堅(jiān)決：保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策始自去年底，對(duì)有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，形成經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的局面發(fā)揮了重要作用。在積極的財(cái)政政策效應(yīng)下，政府公共投資明顯加快，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)得到加強(qiáng)，擴(kuò)大內(nèi)需取得顯著效果，保障和改善民生取得新進(jìn)展。適度寬松的貨幣政策實(shí)施以來，向市場提供了充裕的流動(dòng)性，今年上半年我國新增貸款超過７萬億元，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)。
財(cái)政貨幣“雙政策”起到的積極效果，也得到了國際上的贊譽(yù)。國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）７月２２日在報(bào)告中稱，雖然全球金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成了沖擊，但中國政府采取了迅速而有力的財(cái)政和貨幣政策，這些政策對(duì)促進(jìn)中國今明兩年經(jīng)濟(jì)增長起到了積極的作用。
在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政貨幣“雙政策”取向不能改變。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，上半年經(jīng)濟(jì)可以說已經(jīng)見底，但是否回升還要再進(jìn)一步分析，回穩(wěn)的基礎(chǔ)還不夠，無論是積極的財(cái)政政策，還是適度寬松的貨幣政策，都還不是改變的時(shí)候。
“六個(gè)更加注重”促發(fā)展
“六個(gè)更加注重”成為保增長的關(guān)鍵詞。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在保增長中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生。
應(yīng)當(dāng)看到的是，上半年的經(jīng)濟(jì)增長是在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境極其困難和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)深層次矛盾尚未解決的情況下取得的，實(shí)屬來之不易。如何確保經(jīng)濟(jì)在今后又好又快地發(fā)展、努力提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力，這是在金融危機(jī)背景下，中國經(jīng)濟(jì)在出現(xiàn)向好勢頭后必須認(rèn)真回答的問題。
３０年的改革開放歷程表明，外部經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)生“倒逼”作用，會(huì)為新一輪經(jīng)濟(jì)增長打開空間。在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的帶動(dòng)下，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整正在積極推進(jìn)，并取得可喜進(jìn)展。
“六個(gè)更加注重”的提出，表明最高決策層在看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)成績的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量?？梢哉f，只有貫徹好“六個(gè)更加注重”，把著眼點(diǎn)放在解決復(fù)雜的中長期問題和深層次矛盾上，中國經(jīng)濟(jì)才能在更高層次的競爭中占領(lǐng)發(fā)展的制高點(diǎn)。
“只有轉(zhuǎn)型后的復(fù)蘇才是真正的復(fù)蘇，只有自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上的復(fù)蘇才是持續(xù)的、穩(wěn)定的復(fù)蘇?！眳栆詫幦绱吮硎尽?/p>
“九大舉措”鞏固好勢頭
在對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)的同時(shí)，中央政治局會(huì)議還對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作做出了詳細(xì)部署。會(huì)議提出了擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排、穩(wěn)定外需、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障民生、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定等九大舉措。
“這九大措施，注重政策的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性，可以說是全面落實(shí)和充實(shí)完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃的具體細(xì)化。”經(jīng)濟(jì)專家、成都大學(xué)副校長張其佐說，完成保八的任務(wù)不能松懈，只有靠有效措施的落實(shí)，才能鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好勢頭，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。
今年下半年將迎來新中國成立６０周年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。當(dāng)前，國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然存在企業(yè)經(jīng)營困難、就業(yè)壓力加大、社會(huì)投資并未充分調(diào)動(dòng)、外需縮減凸現(xiàn)產(chǎn)能過剩等諸多矛盾和問題。對(duì)當(dāng)前形勢，必須保持清醒認(rèn)識(shí)。
從這次會(huì)議部署的九大舉措來看，格外注重“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，決心十分堅(jiān)定。當(dāng)前，各地區(qū)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢的分析判斷和對(duì)工作的總體部署上來，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，努力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭，確保全年任務(wù)的完成。
中共中央政治局召開會(huì)議
決定召開十七屆四中全會(huì) 討論研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作
中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議
新華社北京７月２３日電 中共中央政治局今天召開會(huì)議，決定今年９月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題。這次中央政治局會(huì)議還研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。 詳細(xì)》》》
溫家寶批示：要繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)施積極的財(cái)政政策
新華社北京７月２３日電（記者謝登科、韓潔）隨著積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策等各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的貫徹實(shí)施，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯。近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶就當(dāng)前全國財(cái)政工作作出重要批示：財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列方針、政策和措施，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出了重要貢獻(xiàn)，取得顯著成效。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。要繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)“一攬子計(jì)劃”，特別要加大對(duì)保障和改善民生的支持。要狠抓增收節(jié)支，堅(jiān)決控制一般性支出，把有限的財(cái)力真正用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 詳細(xì)》》》
新華社評(píng)論員：再論“保增長、保民生、保穩(wěn)定”
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，繼續(xù)堅(jiān)定不移地做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有特殊重要的意義。剛剛召開的中共中央政治局會(huì)議，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了研究分析，對(duì)做好下一步經(jīng)濟(jì)工作作出了重要部署。
今年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢，可以用“四個(gè)一”來概括：一個(gè)“回升”，經(jīng)濟(jì)增長速度由一季度的６．１％回升至二季度的７．９％；一個(gè)“推進(jìn)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐；一個(gè)“深化”，國有企業(yè)、金融財(cái)稅、價(jià)格、集體林權(quán)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化；一個(gè)“改善”，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等穩(wěn)步發(fā)展，民生進(jìn)一步得到改善。
在國際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，這樣的成績來之不易。事實(shí)充分證明，中央提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定的指導(dǎo)方針是完全正確、非常有效的。 詳細(xì)》》》
今年上半年中國一些經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)一覽
新華社北京７月２４日電（記者樊曦、王宇）去年四季度以來，面對(duì)金融危機(jī)的不利影響，我國實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并采取了一攬子應(yīng)對(duì)措施。目前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好勢頭日趨明顯。不過，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。 詳細(xì)》》》
