GDP增速由降轉升的背后
——權威人士解讀上半年主要經濟數(shù)據(jù)
新華社北京７月１６日電題（新華社“新華視點”記者 劉錚、任芳、周英峰、雷敏）７．９％，國家統(tǒng)計局１６日公布的二季度ＧＤＰ增速，不僅扭轉了此前連續(xù)七個季度的回落態(tài)勢，而且逼近了人們期待的“保八”目標值。
在世界經濟仍未見底的不利環(huán)境下，中國經濟增速明顯回升，動力來自何處？還存在哪些問題？企業(yè)和居民的狀況如何？未來應采取怎樣的政策取向？權威人士對此進行了解析。
投資拉動 消費支撐：ＧＤＰ增速出現(xiàn)上升拐點
７月１日，溫福鐵路正式通車運營；京滬高鐵建設熱火朝天平均每天投下２億元……
“現(xiàn)在可以說，中國經濟從去年下半年開始的持續(xù)下行壓力得到遏制，經濟處于企穩(wěn)回升狀態(tài)，中央應對金融危機的一攬子計劃成效明顯?！眹医y(tǒng)計局總經濟師姚景源接受“新華視點”記者采訪時明確判斷。
上半年，中國鐵路運輸業(yè)投資同比翻番，鋪設了５０００多公里鐵軌。以鐵路等基礎設施投資為代表的４萬億元投資計劃，成為保增長的首要驅動力量。中國經濟同比增速連續(xù)七個季度回落的下行線，在今年二季度出現(xiàn)轉折。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，二季度中國經濟同比增長７．９％，增速比一季度加快１．８個百分點。這樣，上半年中國經濟同比增長率達到７．１％。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超指出，經濟運行中積極因素不斷增多，工業(yè)生產回升最為突出。
在出口下滑超過２０％的情況下，中國經濟增速的轉降為升，動力來自何處？投資和消費數(shù)據(jù)是無聲的回答。
上半年，全國城鎮(zhèn)固定資產投資同比增速達到了３３．５％，增速比去年同期加快７．２個百分點。
以汽車消費為代表的消費也成為保增長的重要支柱。上半年，中國社會消費品零售總額實際增速比上年同期加快了３．７個百分點。
“今年３月份以來，中國經濟發(fā)展逐漸企穩(wěn)回升。這幾個月的經濟增長是靠內需拉動的?！卑l(fā)展改革委投資研究所研究員張漢亞指出。
國家統(tǒng)計局測算顯示，上半年投資拉動中國經濟增長６．２個百分點，消費拉動經濟增長３．８個百分點，而凈出口對經濟增長的貢獻是負的。
“從目前的情況看，如果能夠有力穩(wěn)定住企穩(wěn)回升的態(tài)勢，可以實現(xiàn)全年‘保八’目標?！币霸凑f，當前不能松勁，不可盲目樂觀，要繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，把經濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢穩(wěn)定住。
出口低迷 產能過剩：回升基礎仍不穩(wěn)固
經濟增速轉降為升振奮人心，然而外需依然低迷不振，國際貿易環(huán)境惡化，國內產能過剩問題突出，這使得作為經濟細胞的企業(yè)，生產經營仍然比較困難。
今年上半年中國遭遇了來自１５個國家和地區(qū)的６０起各類“貿易救濟調查”舉措，涉及金額達８２．６７億美元。
“今年中國外貿遭遇的貿易摩擦數(shù)量之多、涉案金額之大，前所未有?！鄙虅詹抗劫Q易局副局長劉丹陽說，現(xiàn)在不僅發(fā)達國家搞貿易保護，有的發(fā)展中國家也在搞。
世界經濟前景仍不明朗，外需依然不足，是中國經濟面臨的最大困難。中國國際經濟研究會副會長張其佐認為，上半年全球經濟出現(xiàn)了一些好轉的跡象，但基本面還沒有發(fā)生根本性變化。
６月份美國經濟數(shù)據(jù)顯示，失業(yè)率升至２６年來的最高點，消費者信心指數(shù)掉頭下降，惡化程度超出預期。美國財長日前公開表示，全球經濟在復蘇進程中很可能遭遇挫折。
在遭受亞洲金融危機沖擊最嚴重的１９９８年，中國的出口還是增長了０．５％。今年上半年超過２０％的出口負增長，嚴峻形勢前所未有，這使得中國經濟長期積累的產能過剩問題充分暴露出來，從而造成企業(yè)經營比較困難，就業(yè)壓力增大。
鋼鐵行業(yè)就是產能過剩的典型例子。全國１２００多家鋼鐵企業(yè)，６．６億噸產能過剩１．６億噸。年初鋼鐵價格在擴大投資政策帶動下有所反彈，但經不住小鋼廠一陣大干快上，價格掉頭直線下跌，４月中旬鋼材價格比１５年前還低５％，全行業(yè)虧損。如今鋼價又有所反彈，怎樣才能防止這種波動的重新上演？
在外需縮減、產能過剩的雙重壓力下，當前企業(yè)生產經營依然處在比較困難的局面。統(tǒng)計顯示，前５個月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降了２２．９％。
姚景源指出，盡管內需增長較快，但尚未完全抵消外需的下降，化解產能過剩是當前亟待破解的難題。上半年的工業(yè)增速雖然有所反彈，但也只有正常水平的一半左右，困難還是很大的。要看到成績堅定信心，也不可盲目樂觀。
從經濟回升格局來看，也存在不平衡。政府投資一馬當先，但民間投資的跟進、中小企業(yè)的融資問題都還沒有得到很好的解決。怎樣在經濟回升中，激發(fā)市場活力、增強經濟內在動力，是事關未來中國經濟走向的關鍵問題。
改善民生 調整分配：經濟持續(xù)增長有賴“調結構”
收入在增加，物價在下跌，就業(yè)有積極苗頭——國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，上半年在經濟較為困難的情況下民生仍然得到改善，但經濟發(fā)展中的不均衡現(xiàn)象仍然突出。
數(shù)據(jù)顯示，我國消費品價格繼續(xù)回落，工業(yè)品出廠價格環(huán)比回升。對此，陜西中部小什村農民張鵬的感受是：“冰箱、電視價格便宜了，國家還有補貼。白糖、鹽都漲價了，菜也挺貴的，豬肉最近價格慢慢漲起來了。”
對于今后的價格變化，李曉超說，首先應看到價格仍在下降的事實，其次不能忽視未來上漲的因素，同時要注意工業(yè)品出廠價已連續(xù)三個月環(huán)比上漲?！耙嚓P注，冷靜觀察，抓住主要問題和問題的主要方面?！?/p>
當前，內需仍然沒有完全彌補外需的縮減，經濟增長明顯依賴投資。上半年我國居民收入增速盡管高于８％，但在ＧＤＰ中占比依然偏低?！耙獜母旧险{整內需和外需的關系，需逐步調整國民收入分配格局。長期以來，國民收入分配向財政和企業(yè)傾斜，居民收入增長相對較慢，制約了消費的增長?！币霸凑f。
隨著增速的回升，經濟結構調整的重要性日益凸顯。國務院總理溫家寶近日在經濟形勢座談會上強調，要積極推進結構調整，處理好保增長和調結構的關系。經濟平穩(wěn)較快發(fā)展是結構調整的基本條件和重要保障，結構調整使增長更上層次、更有后勁、更可持續(xù)，并提高發(fā)展的質量和效益。
我國區(qū)域經濟結構調整正在優(yōu)化。上半年西部地區(qū)投資增長以４２％的增速遙遙領先，為西部崛起、東西部差距縮小奠定了基礎。同時，就業(yè)也在改善。二季度末，農村勞動力外出務工人數(shù)增加了３７８萬人，其中西部地區(qū)增加了２４２萬人。
這一點，張鵬的感受比較明顯。最近政府撥了一筆錢維修村小學，同時免費修建學校周圍的道路，農閑時他去打工每天可以掙４５元，去年在工地上干一天活才２０元。
“我們要真的把這場危機當作切切實實貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式、調整經濟結構的契機。這樣我們就不會白挨這場危機，中國經濟的發(fā)展將迎來新的飛躍。”姚景源說。
